Art. 5.7 Nota inkoop- en aanbestedingsbeleid 2024 — BEPALEN VAN DE INKOOPPROCEDURE

De Gemeente heeft de vrijheid om zelf zorg te dragen voor haar taken (zelfvoorziening) of deze taken uit te besteden aan de markt. Onder de grens voor Europees aanbesteden bestaan in principe geen wettelijk voorgeschreven procedures. Zowel boven als beneden de drempel is het van belang dat een procedure wordt gekozen, die aansluit bij het onderwerp van de betreffende aanbesteding, afgezet tegen het karakter van de markt waarin potentiële inschrijvers opereren. Indien de Gemeente kiest voor een bepaalde inkoopprocedure, hanteren zij (onder meer) het onderstaande uitgangspunt. Bij deze afweging is onder meer het type Werk, Dienst of Levering en de markt van belang. De Gemeente zal met inachtneming van de onderstaande figuren, zoals vermeld in de Gids Proportionaliteit, de onderstaande procedures toepassen, tenzij de Gemeente gemotiveerd aangeeft waarom zij hiervan wenst af te wijken. Een inkoopstrategie die afwijkt van dit beleid dient vooraf goedgekeurd te worden door het college. Onderstaande kleurenschema’s uit de Gids Proportionaliteit bieden handvatten voor het bepalen van de te volgen procedure. In deze schema’s is geen rekening gehouden met opdrachten met een grensoverschrijdend belang. Bij dergelijke opdrachten kan het al bij lagere waarden noodzakelijk zijn nationaal openbaar aan te besteden. Los van de algemene kaders die worden weergegeven in deze balkjes blijft het uiteraard belangrijk om altijd te kijken naar de concrete situatie. In de praktijk zijn concrete drempelbedragen nuttig om eenvoudig de procedure te bepalen; deze zijn dan ook hierna opgenomen. Hierbij wordt opgemerkt dat de drempelbedragen bij werken/diensten/leveringen (tussen “1-op-1”en “meervoudig onderhandse aanbesteding”) sinds de introductie van een nota inkoop- en aanbestedingsbeleid in 2008 nooit geïndexeerd zijn. Derhalve is in deze nota inkoop en aanbestedingsbeleid overgegaan tot verhoging van deze drempels. Vervolgens zijn de overige drempelbedragen verhoogd met de inflatie berekend over de periode 2020 tot en met 2023 en naar boven afgerond op hele tienduizendtallen. De Europese drempelbedragen worden 2-jaarlijks vastgesteld aan de hand van de indexatie. Bedragen in deze tabel zijn in hele Euro’s en exclusief BTW Leveringen en Diensten Werken Vormvrij inkopen tot € 5.000 tot € 5.000 Enkelvoudige uitnodiging vanaf € 5.000 tot € 40.000 vanaf € 5.000 tot € 80.000 Meervoudig onderhandse aanbesteding minimaal 3, maximaal 5 bedrijven aanschrijven. vanaf € 40.000 tot € 150.000* vanaf € 80.000 tot € 1.200.000* Openbare / Nationale aanbesteding vanaf € 150.000 tot aan de EU-drempel** vanaf € 1.200.000 tot aan de EU-drempel** Europese aanbesteding ** Bij vaststellen van dit beleid € 221.000 voor leveringen/diensten en € 5.538.000 voor werken vanaf de EU-drempel** vanaf de EU-drempel** * Let op toepassing van de beleidsregels Social Return Arbeidsmarktregio Zuid-Limburg. Vormvrij Wordt voor zover mogelijk gedaan bij lokale ondernemers. Bij vormvrije inkoop is vooraf geen schriftelijke offerte vereist maar kan de opdracht bijvoorbeeld op basis van een mondelinge prijsopgave worden verstrekt. Enkelvoudig onderhandse Offerteaanvraag De Gemeente vraagt minimaal aan één (1) ondernemer een schriftelijke offerte, voor zover mogelijk bij lokale ondernemers. Meervoudig onderhands aanbesteden De Gemeente vraagt-zonder voorafgaande bekendmaking- ten minste aan drie (3) en ten hoogste aan vijf (5) ondernemers een schriftelijke offerte en voor zover mogelijk aan minimaal één (1) lokale ondernemer. Openbaar / Nationaal aanbesteden Beneden de Europese drempelbedragen zal de Gemeente nationaal openbaar aanbesteden. Europees aanbesteden Boven de Europese drempelbedragen zal de Gemeente in beginsel Europees aanbesteden tenzij dit in een bepaald geval niet nodig is op grond van de geldende wet- en regelgeving.

Rechtspraak bij dit artikel