Uitgangspunten van de vergunningenstrategie zijn:
Omgevingsgericht, afstemming aan de voorkant
nieuwe en gewijzigde activiteiten worden getoetst op belasting van de omgeving;
het ‘ja, mits’ principe wordt toegepast;
onacceptabele omgevingsbelasting wordt voorkomen;
politiek-bestuurlijke speerpunten worden afgewogen;
vergunningstelsel stimuleert innovatie en duurzaamheid;
kernwoorden zijn integraliteit, uniformiteit waar mogelijk, vergelijkbaar in vergelijkbare situaties;
de methodiek risicogericht vergunnen zijn we voornemens te ontwikkelen.
Transparant, voorspelbaar en betrouwbaar
vergunningverlening is afgestemd op landelijke standaarden en lokaal beleid;
vergunningen zijn begrijpelijk geschreven en openbaar en digitaal beschikbaar dan wel opvraagbaar (bijvoorbeeld voor IPPC bedrijven een wettelijk vereiste), begrijpelijk voor inwoner en bedrijf;
de behandeling van een vergunningen aanvraag eindigt met een oplevering naar toezicht;
vergunningen zijn handhaafbaar;
voorschriften zijn gebaseerd op de beste beschikbare technieken (BBT) met primair toepassing van zogenoemde doelvoorschriften;
vergunningen worden per bedrijf overzichtelijk vastgelegd, zodat alle verplichtingen van het bedrijf op ieder moment inzichtelijk zijn;
Aanpak bij slecht naleefgedrag
besluiten voor activiteiten die bij niet naleven schade kunnen veroorzaken aan leefomgeving, gezondheid, veiligheid en natuur worden intensiever behandeld en bevatten meer maatregelvoorschriften. De aanvraag (wat wordt precies gevraagd), het besluit (wat wordt toegestaan) en de voorschriften (wat zijn de exacte condities) worden in detail geformuleerd;
maatregelvoorschriften gelden wanneer landelijke voorschriften onvoldoende helder zijn in de toepassing op een specifieke situatie en/of bij sprake van slecht naleefgedrag;
maatregelvoorschriften geven het bedrijf ten opzichte van doelvoorschriften minder speelruimte en meer duidelijkheid, ook voor toezicht en handhaving.
Gezamenlijk en professioneel
de huidige Utrechtse samenwerking in de regio Utrecht hanteren een geborgde (landelijke) kennisinfrastructuur en werken daarin zoveel mogelijk samen (Alles komt samen in Utrecht);
uitwisseling van goede (landelijke en regionale) voorbeelden en kennis.
Hoofdstuk 5 › Paragraaf 5.1
Artikel 5.2.3
UITGANGSPUNTEN
Onderdeel van Uniforme uitvoering- en handhavingsstrategie 2022-2023