Regels voor participatie per instrument
De verantwoordelijkheid voor het toepassen van participatie ligt volgens de Omgevingswet meestal bij de overheid, bij het bevoegd gezag. Een uitzondering is de omgevingsvergunning. Daar ligt de verantwoordelijkheid bij initiatiefnemer.
De raad stelt de omgevingsvisie, het omgevingsplan of een programma vast en het college van burgemeester en wethouders verlenen een omgevingsvergunning. Voor elk van deze instrumenten zijn regels voor participatie vastgelegd. Die regels hebben betrekking op de kennisgeving aan de voorkant en de motiveringsplicht aan de achterkant. Bij de omgevingsvergunning is sprake van een aanvraagvereiste.
Kennisgeving
Bij de kennisgeving van een (wijziging van het) omgevingsplan geeft de gemeente aan hoe de participatie wordt vormgegeven. In deze kennisgeving staat hoe burgers, bedrijven, maatschappelijke organisaties en bestuursorganen bij de verkenning worden betrokken. In de kennisgeving participatie wordt in ieder geval ingegaan op de volgende vragen:
Wie worden betrokken?
Waarover wordt iemand betrokken?
Wanneer wordt iemand betrokken in het proces?
Wat is de rol van het bevoegd gezag en van de initiatiefnemer?
Waar is aanvullende informatie te vinden of beschikbaar?
Deze kennisgeving participatie kan gelijktijdig plaatsvinden met de kennisgeving voornemen, maar dat hoeft niet. Misschien is er behoefte aan meer tijd om het participatietraject in te richten.
Motivering
De motiveringsplicht geldt voor de omgevingsvisie, het omgevingsprogramma en het omgevingsplan.
Als er sprake is van een motiveringsplicht dan geeft het bevoegd gezag achteraf aan:
Hoe zij burgers, bedrijven, maatschappelijke organisaties en bestuursorganen heeft betrokken bij de voorbereidingen.
Wat de resultaten van het participatietraject zijn.
Aanvraagvereiste
Bij de aanvraag voor een omgevingsvergunning is participatie in bepaalde door de gemeenteraad aangewezen gevallen een aanvraagvereiste. Als een initiatiefnemer hieraan niet of onvoldoende voldoet, kan een aanvraag omgevingsvergunning buiten behandeling worden gelaten.
Artikel 5.
Hoe is participatie geregeld in de Omgevingswet
Onderdeel van Beleidsnota Participatie bij ruimtelijke plannen Land van Cuijk 2024