In de Alcoholwet is opgenomen wat een paracommerciële rechtspersoon is. Een paracommerciële rechtspersoon is een rechtspersoon niet zijnde een naamloze vennootschap of besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid, die zich naast activiteiten van recreatieve, sportieve, sociaal-culturele, educatieve, levensbeschouwelijke of godsdienstige aard richt op de exploitatie in eigen beheer van een horecabedrijf. Het gaat dan om bijvoorbeeld om de horecaruimtes van gemeenschapshuizen, sportclubs en ontmoetingscentra die worden geëxploiteerd door de daarin gevestigde verenigingen of stichtingen zelf. Een paracommerciële rechtspersoon heeft diverse (financiële) voordelen ten opzichte van een reguliere horecabedrijf. Zo mag een paracommerciële rechtspersoon bijvoorbeeld met vrijwilligers werken, hoeft een leidinggevende voor het schenken van alcohol niet altijd aanwezig te zijn en is er veelal sprake van de ontvangst van een subsidie. Om oneerlijke concurrentie met reguliere horecabedrijven te voorkomen zijn in de APV bepalingen opgenomen voor paracommerciële rechtspersonen. In artikel 2:34b van de APV is opgenomen dat paracommerciële rechtspersonen tijdens de openingsuren die zijn gekoppeld aan de hoofdbestemming van de inrichting alcoholhoudende drank mogen schenken. Hierop is een uitzondering voor het aanvangstijdstip in sportkantines (maandag tot en met zaterdag vanaf 14.00 uur) en gemeenschapshuizen/multifunctionele accommodaties en overige paracommerciële inrichtingen (alle dagen van de week vanaf 10.00 uur).
Een paracommercieel horecabedrijf mag geen gebruiksmogelijkheden aanbieden voor bijeenkomsten van persoonlijke (in privésfeer) of commerciële aard (niet gebonden aan verenigingen of stichtingen) en bijeenkomsten die gericht zijn op personen die niet of niet rechtstreeks bij de activiteiten van de paracommerciële rechtspersoon zijn betrokken. In de APV wordt hierop een uitzondering gemaakt voor gemeenschapshuizen/multifunctionele accommodaties, mits het met instemming van de plaatselijke horeca geschiedt en/of als er via de plaatselijke horeca geen passend alternatief onderkomen voorhanden is. Van instemming van de plaatselijke horeca is sprake als het gemeenschapshuis/multifunctionele accommodatie toestemming heeft van de horecabedrijven uit dezelfde dorpskern die de gewenste bijeenkomst ook hadden kunnen organiseren, dus daar bijvoorbeeld ook de plek voor hebben. Van de horecabedrijven die de bijeenkomst niet zelf kunnen organiseren is geen toestemming vereist. Hiervoor kunnen op voorhand afspraken worden gemaakt tussen de horecabedrijven en het lokale gemeenschapshuis/multifunctionele accommodatie, welke bijeenkomsten kunnen met instemming van de horeca sowieso plaatsvinden in een gemeenschapshuis/multifunctionele accommodatie.
Er is geen passend alternatief voorhanden als er geen horecabedrijven in de betreffende dorpskern zijn gevestigd met daarbij een ruimte die geschikt is voor de gewenste bijeenkomst, zoals bijvoorbeeld een zaalruimte.
Om oneerlijke (gesubsidieerde) concurrentie met de horeca te voorkomen worden door gemeenschapshuizen/multifunctionele accommodaties, bij het organiseren van die bijeenkomsten van persoonlijke of commerciële aard of bijeenkomsten die gericht zijn op personen die niet of niet rechtstreeks bij de activiteiten van de paracommerciële rechtspersoon zijn betrokken, consumptieprijzen gehanteerd die gelijk zijn aan het gemiddelde niveau van de horeca uit de betreffende dorpskern.
Hoofdstuk 6
Artikel 6.7
Paracommerciële horecabedrijven
Onderdeel van Uitvoeringsbeleid horeca Eersel 2024