In voorgaande en de huidige OAB-periode, die dus eind dit jaar afloopt, hebben we niet gewerkt met een “apart plan” voor het OAB. Diverse notities en een subsidieregeling zijn de basis geweest voor het beleid van de afgelopen jaren. De verschillende thema’s binnen OAB zijn inmiddels wel structureel onderdeel van ons jaarlijkse uitvoeringsprogramma DOL (zie ook hoofdstuk 6).
De focus heeft de afgelopen jaren voor een heel groot deel gelegen op de uitvoering van de VE en de peuteropvang. Door COVID-19 was het een enorme uitdaging om überhaupt dit basisaanbod te kunnen geven. Nu de rust weer wat lijkt te zijn teruggekeerd, breekt een periode van heroriëntatie aan waarin we ons weer gaan focussen op de meer inhoudelijke thema’s. Die worden uitgewerkt in hoofdstuk 4.
Op 29 oktober 2019 hebben wij nieuw beleid vastgesteld voor de VE, namelijk de “Nadere Regel Subsidiering Peuteropvang en Voorschoolse educatie 2020”. De aanpassingen ten opzichte van het oude beleid uit 2017 waren:
Aanpassing van de doelgroepdefinitie VE;
Verhoging van het aantal subsidiabele uren VE van 12 naar maximaal 16 uur (640 uur op jaarbasis) en daarmee samenhangend voor de peuteropvang van 6 naar maximaal 8 uur (320 uur op jaarbasis);
Wijziging van het aantal weken waarbinnen het aanbod VE en peuteropvang wordt gegeven van 40 weken naar 40 of 46 weken. Een aanbieder kan hierin zelf een keus maken;
Verhoging van de subsidie per uur VE van het maximale uurtarief van de belastingdienst min een inkomensafhankelijke ouderbijdrage met daarboven op een forfaitaire bijdrage van € 500 of € 250 naar een uurtarief van € 10,50 (prijspeil 2020) min een inkomensafhankelijke ouderbijdrage;
Toevoegen van een compensatie van € 0,15 per uur bovenop het uurtarief van € 10,50 als een ouder/kind zich beroepen op de hardheidsclausule van de subsidieverordening en;
Het werken volgens de per 1 januari 2019 aangepaste Wet Meldcode Huiselijk Geweld en Kindermishandeling.
Sinds 1 januari 2020 is er gewerkt met de hierboven genoemde subsidieregeling. Aanleiding voor het met ingang van 2022 weer wijzigen van deze subsidieregeling is de wettelijke verplichting om per 1 januari 2022 te gaan werken met een pedagogisch beleidsmedewerker VVE in de VE.
Deze wordt door ons gesubsidieerd en wij ontvangen hiervoor extra middelen in het OAB-budget. Daarnaast is het werken met de Peutermonitor van Innovatienul13 ingevoerd.
Beide onderwerpen betekenden een aanpassing van de subsidieregeling in de nieuwe “Subsidieregeling Subsidiering Peuteropvang en Voorschoolse Educatie 2022”.
(https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR660669/1)
Tussen 2019 en 2022 is het OAB-budget van het Rijk ingezet voor:
Subsidies VE voor SKAR, Kinderopvang Zonnekinderen en Kinderopvang de Linge voor kinderen van 2 tot 4 jaar;
De Voorleesexpress van de Openbare Bibliotheek Gelderland Zuid (verder OBGZ) voor NT2-gezinnen met kinderen tussen 2 en 8 jaar;
Samenwerkingsafspraken voor Neveninstromers in de kinderopvang, PO en VO met Stichting PAS;
Resultaatafspraken VVE (totstandkoming nieuwe afspraken en monitoring van de afspraken) voor kinderopvang en PO via Sardes;
OAB-scans via Sardes en;
Peutermonitor van Innovatienul13 (invoering en licentie).
E.e.a. wordt verder uitgewerkt in hoofdstuk 5.
Hoofdstuk 2
Artikel 2.1
Huidige invulling
Onderdeel van Uitvoeringsplan Onderwijskansenbeleid 2023-2026