Naast de geluidsnormen in het belang van de bescherming van het milieu (voorkomen geluidshinder) gelden er geluidsnormen in het belang van de volksgezondheid (preventie gehoorschade). Deze geluidsnormen hebben een ander doel, namelijk de bescherming van het publiek van de evenementen in plaats van de omgeving.
Een aantal partijen, waaronder het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS), de Vereniging van Evenementenmakers (VVEM), de Nederlandse vereniging va podpodia en festival en de GGD/GHOR zijn een convenant aangegaan; het ‘Vierde convenant preventie gehoorschade versterkte muziek’. Met dat convenant dragen de convenantspartijen bij aan het voorkomen van het ontstaan van gehoorschade door hard versterkt geluid en/of versterkte muziek, door hiertoe binnen hun verantwoordelijkheid en mogelijkheden doeltreffende maatregelen te nemen. Zij zetten zich er maximaal voor in om te zorgen dat bezoekers van de bij hen aangesloten leden op een voor het gehoor veilige manier van muziek kunnen genieten.
Omdat niet alle (Ermelose) evenementenorganisatoren zijn aangesloten bij een van de convenantpartners, kan er niet automatisch van worden uitgegaan dat de afspraken uit het convenant worden overgenomen bij de uitvoering van de evenementen in Ermelo. Omdat het in het belang van de bescherming van de volksgezondheid wel gewenst is om preventieve maatregelen tegen gehoorschade te nemen, zijn de belangrijkste afspraken uit het convenant als beleidsregel overgenomen.
Geluidsnorm preventie gehoorschade
Aan de geluidsontheffing wordt daarom het voorschrift verbonden dat de audio-emissies, gemeten in het midden van het publieksvak op twee meter hoogte, zich moet beperken tot een van de onderstaande hoogste equivalent gemiddelde geluidsniveaus:
Leq gemeten over 15 minuten op de dansvloer
Bij een doelgroep met*:
91 dB(A)
Kinderen t/m 13 jaar
96 dB(A)
Kinderen/jongeren van 14 en 15 jaar
100 dB(A)
Kinderen/jongeren van 16 en 17 jaar
103 dB(A)
Meerderjarigen van 18 jaar en ouder
Voor de doelgroep wordt uitgegaan van de aanwezigheid van meer dan 50% van een bepaalde doelgroep.
Het kan voorkomen dat de norm, gemeten op de dansvloer, tot hogere of lagere geluidbelasting op de gevels van de dichtstbijzijnde geluidsgevoelige gebouwen leidt. Dit is afhankelijk van factoren zoals de uitstraling van het geluid door opstelling van de speakers en de afstand tot de geluidsgevoelige gebouwen. Omdat aan beide normen moet worden voldaan is de laagste norm leidend.
Aanbieden gehoorbescherming
Als op het evenement sprake is van een geluidsniveau, gemeten op twee meter hoogte op een representatieve plek op de dansvloer, van meer dan de hieronder genoemde geluidsniveaus, moeten bezoekers adequate gehoorbeschermingsmiddelen kunnen verkrijgen:
Leq gemeten over 15 minuten
Bij een doelgroep met*:
88 dB(A)
Kinderen en jongeren in de leeftijd tot 18 jaar
92,5 dB(A)
Meerderjarigen van 18 jaar en ouder
Deze gehoorbeschermingsmiddelen zijn op een laagdrempelige wijze (tegen kostprijs) beschikbaar en goed vindbaar voor de bezoekers. De gehoorbeschermingsmiddelen dienen voldoende te dempen (SNR minimaal 15 dB) zodat bezoekers bij de afgesproken maximale geluidsniveaus op een voor het gehoor veilige manier van muziek kunnen genieten. Tevens dienen de gehoorbeschermingsmiddelen te beschikken over een kwalitatief goed muziekfilter.
Hoofdstuk 7.
Artikel 7.5
Preventie gehoorschade
Onderdeel van Beleidsregels evenementen Gemeente Ermelo 2024