Voor aangelegenheden waarvoor burgemeester en wethouders een kader wenselijk achten voor de inbreng van de ambtelijke organisatie bij het ontwikkelen van beleid geven zij een zogenoemde "bestuursopdracht". In een bestuursopdracht geven burgemeester en wethouders in ieder geval een duiding van de probleemstelling en het beoogde resultaat van de opdracht.