We hanteren bij toezicht en handhaving een integrale benadering conform de cirkel van naleving4 Bij het handhaven van de Wet werk en bijstand (Wwb), de voorloper van de Participatiewet, is het concept Hoogwaardig Handhaven ontwikkeld. De kern daarvan is de cirkel van naleving. , zoals hieronder in een figuur is weergegeven. Het laat zien dat het effectiever is om aan te zetten tot wenselijk gedrag dan tekortkomingen of overtredingen te bestraffen.
De cirkel van naleving onderscheidt twee belangrijke processen aan de voorkant:
De route van de potentiële aanbieder die een contract met de gemeente wil.
De route van de client die een pgb wil.
Door aandacht te hebben voor het eerste deel van het proces, te weten voorlichten en dienstverlenen (door de gemeente), komt de nadruk te liggen op preventie. Preventie betekent hier het voorkomen dat regels niet worden nageleefd - en dat er dus moet worden ingegrepen. De aanpak zoals geschetst in de cirkel van naleving vormt de structuur voor de hoofstukken 4 (preventie), 5 (toezicht) en 6 (handhaving).
Figuur 1 Cirkel van naleving
Hoofdstuk 2. › Paragraaf 2.4
Artikel 2.4.3
Cirkel van naleving
Onderdeel van Beleidskader toezicht & handhaving Wmo/Jeugdwet