Art. 3.3 Evaluatieverslag VTH 2023 & Uitvoeringsprogramma VTH 2024

Bouwen/slopen Uitgevoerde werkzaamheden Toezicht en handhaving 2023 Bouwcontroles 2.369 Hercontroles 3 Voornemen last onder dwangsom - Last onder dwangsom - Er is veel mondeling of per mail gecommuniceerd. Er zijn 4 mondelinge bouwstops opgelegd. Hier hebben de overtreders zich aan gehouden. Hierdoor was het niet nodig om een voornemen last onder dwangsom of last onder dwangsom op te leggen. Het aantal controles is een schatting, dit omdat de cijfers niet goed uit het systeem te krijgen zijn. Overzicht bouwcontroles 2016 - 2023 Jaar 2023 2022 2021 2020 2019 Controles 2.369 1.292 1.055 1.224 1.075 Hercontroles 3 3 5 18 40 Percentage hercontroles <1 <1 <1 1 4 Aantal 2.372 1.295 1.060 1.242 1.115 Monumenten Uitgevoerde werkzaamheden Gecontroleerd op basis van klachten/meldingen. Er is 1 klacht/melding geweest over een vermeende illegale wijziging van een monument. Na controle bleek dat de aannemer handelde volgens vergunning. Overleg met de projectleider renovatie poldertoren. Afgesproken is dat ze de planning krijgen, zodat ze samen met de aannemer goed toezicht kunnen houden op de renovatie van de poldertoren. Inventarisatie uitgevoerd welke monumenten bezocht worden bij de controleronde. Brieven verstuurd naar eigenaren van monumenten met een aankondiging van een controleronde over de staat van onderhoud en wijzigingen aan het monument. Verleende vergunningen bij monumenten zijn gecontroleerd. Er hoefde niet handhavend opgetreden te worden. Conclusie De doelstelling is behaald. Er is extra aandacht geweest voor de monumenten. De geconstateerde “overtredingen” zijn door middel van onderling overleg tussen de toezichthouder en de aannemer ongedaan gemaakt. Illegale bouw Uitgevoerde werkzaamheden Contact met inwoners/bouwbedrijven geweest over mogelijke illegale werkzaamheden. Hierbij is uitleg gegeven en geadviseerd/gestimuleerd om een vergunningen aan te vragen. 87 klachten/meldingen behandeld over illegale bouwwerken. 3 voornemens last onder de dwangsom opgelegd. 1 last onder dwangsom opgelegd. De voornemens en last onder dwangsom hadden betrekking op schuttingen en kozijnen. Conclusie Excessen zijn er niet geweest. De illegale bouwwerken zijn in goed overleg alsnog aangevraagd en vergund. In die gevallen dat dit niet gebeurde is een voornemen last onder dwangsom/last onder dwangsom opgelegd. De doelstelling is behaald. Brandveiligheid Op 1 januari 2023 is het toezicht uitbesteed aan de veiligheidsregio/brandweer Flevoland. De veiligheidsregio houdt toezicht op de verleende vergunningen als het gaat over de brandveiligheid. Daarnaast voeren ze planmatige controles uit bij instanties/bedrijven. De eventuele handhaving wordt gedaan door de gemeente. Uitgevoerde werkzaamheden De veiligheidsregio heeft 252 gebruikscontroles uitgevoerd. De gemeente heeft de volgende handhavingsacties uitgevoerd n.a.v. de gebruikscontroles. Handhavingsacties Aantal Constateringsbrief 1 Voornemens last onder dwangsom 10 Last onder dwangsom opgelegd 2 Last onder dwangsom ingetrokken 2 Naast de handhaving naar aanleiding van het toezicht zijn alle controlerapporten van de brandweer verwerkt in het systeem. Conclusie Er is handhavend opgetreden tegen de constateerde overtredingen. De meeste overtredingen zijn ongedaan gemaakt. De doelstelling is behaald. Bestemmingsplan Uitgevoerde werkzaamheden Er zijn diverse checks op inschrijving van personen op recreatieparken (BRP-checks) gedaan. Er is een nachtregistratie opgevraagd van recreatieappartementen. 3 voornemens last onder dwangsom opgelegd over permanente bewoning. 1 brief verstuurd verlengen handhavingstermijn (situatie betrokkene). Diverse controles op gebruik gebouwen volgens bestemmingsplan. Brief verstuurd constatering dubbele bewoning/woonunit op het erf. 2 voornemens last onder dwangsom – bewoning loods bedrijventerrein 2 intrekkingen last onder dwangsom – overtreding is beëindigd. 6 voornemens last onder dwangsom – illegale prostitutie woning 2 brieven verstuurd constatering wonen op vaartuig. 3 last onder dwangsom – illegale prostitutie. 1 brief constatering – restaurant zonder juiste vergunning en bestemming 1 waarschuwingsbrief – illegaal feest. 3 brieven constatering – illegale bar. 1 brief constatering – overlast honden Conclusie Beide doelstellingen zijn behaald. Er is handhavend opgetreden tegen permanente bewoning van recreatiewoningen. Daarnaast is er opgetreden tegen ander illegale gebruik van gebouwen. Ander woongebruik Uitgevoerde werkzaamheden Er hebben 21 (avond)controles plaatsgevonden, daarbij zijn 78 adressen gecontroleerd. Als er een overtreding werd geconstateerd, werden de adressen meerdere keren gecontroleerd. Dit heeft tot de volgende handhandhavingsactiviteiten geleid. Handhavingsactiviteiten Uitgevoerd Voornemens last onder dwangsom 9 Last onder dwangsom 2 Inning dwangsom 1 Conclusie Tegen bekende niet vergunde situaties is handhavend opgetreden. Er is handhavend opgetreden tegen overtredingen De doelstellingen zijn behaald. Erfsingels Uitgevoerde werkzaamheden De handhavende taken zijn niet nodig geweest. Er is 1x ondersteuning van onze toezichthouders geweest voor de toezichthouder groen. Handhavingsactiviteiten Uitgevoerd Voornemens last onder dwangsom 0 Last onder dwangsom 0 Conclusie In 2023 is handhavend optreden niet nodig geweest. De doelstelling is behaald Openbare ruimte Uitgevoerde werkzaamheden De boa’s/toezichthouders houden toezicht in de openbare ruimte. De boa’s/toezichthouders zijn herkenbaar door hun uniform, dienstfietsen en dienstauto’s. Naast het zichtbaar aanwezig zijn, voeren de boa’s/toezichthouders ook diensten uit in burgerkleding. Dit gebeurt in ongeveer 15% van hun diensten. Dit doen ze omdat bij het zichtbaar aanwezig zijn van een boa/toezichthouder de inwoners zijn/haar gedrag aanpast. Door de boa’s zijn 155 geregistreerde waarschuwingen uitgedeeld voor diverse overtredingen. Deze waarschuwingen staan vermeld in het systeem en bij een volgende overtreding van dezelfde persoon wordt deze beboet. De boa’s zijn lange tijd niet volledig inzetbaar geweest omdat ze te maken hadden met ziekte. Ook ontbraken er bevoegdheden, waardoor ze niet op alle fronten inzetbaar waren. Naast de boa’s hebben ook de allround toezichthouders een aantal meldingen opgepakt die speelden in de openbare ruimte. 19x overlast persoon 24x overlast dieren 3x losliggende stoeptegels 2x opslag in groenstrook 4x openingstijden horeca 1x brandlucht en rookontwikkeling Naar aanleiding van controles hebben de volgende handhavingsacties plaatsgevonden: 1x last onder dwangsom binnenlaten bezoekers na 01:00 uur. 1x voornemen last onder dwangsom geen exploitatievergunning 1x handhavingsbesluit op handhavingsverzoek te grote bus in openbare ruimte 1x voornemen invordering drugshandel op straat 1x invordering drugshandel op straat 2x last onder dwangsom inbrekerswerktuigen 1x last onder dwangsom geen exploitatievergunning Het afgelopen jaar zijn de volgende boetes uitgedeeld. Aard van de overtreding Aantal boetes Hondenpoep niet opruimen 2 Hond uitlaten zonder verplichte muilkorf 1 Alcoholhoudende drank nuttigen op of aan de weg 1 Laten staan aanhanger, camper, caravan langer dan 3 dagen 1 Parkeren voertuig langer dan 6 meter 2 Wildplassen 6 Niet de rijbaan gebruiken bromfietsen/snorfiets 13 Geen passende/deugdelijke helm bestuurder/passagier bromfiets/snorfiets 4 Niet het fiets/bromfietspad gebruiken 1 Fietsen op voetpad 19 Voertuig laten staan wat gevaar kan opleveren 2 Dubbel parkeren 1 Inrijden geslotenverklaring beide richtingen/ éénrichtingsweg 2 Gevaarlijk en/of hinderlijk parkeren 2 Niet de rijbaan gebruiken parkeren 33 Parkeren in plantsoen of groenstrook 95 Parkeren in strijd met parkeerverbod of parkeerzone 5 Parkeren niet aangegeven categorie voertuig 2 Parkeerplaats met onderbord 1 Parkeren anders dan aangegeven wijze 9 Parkeren anders dan aangegeven doel 15 Parkeren blauwe zone 155 Parkeren buiten de vakken 28 Parkeren in strijd met parkeerverbod of parkeerzone 46 Parkeren op een invalideparkeerplaats zonder geldige gehandicaptenparkeerkaart/gereserveerde invalidenparkeerplaats 34 Parkeren op plaats voor laden en lossen 223 Parkeren voor in- of uitrit 7 Stilstaan auto op toeristisch fietspad 1 Het aantal boetes ligt hoger dan de afgelopen jaren. In 2023 waren er meer beëdigde opsporingsambtenaren, hierdoor was het mogelijk om gericht overtredingen aan te pakken. Dit is te zien in het aantal boetes voor diverse overtredingen. Conclusie Door het zichtbaar aanwezig zijn in de openbare ruimte, het in gesprek gaan met de overtreder en uitleg te geven over de regels en als het moet te beboeten door de boa’s/toezichthouders hebben we de doelstelling behaald. Evenementen Uitgevoerde werkzaamheden 11 evenementen gecontroleerd (voorschriften, alcohol schenken aan minderjarigen) Bouwconstructies bij evenementen gecontroleerd (veiligheid). Geluidsmetingen gedaan bij grote evenementen. Zonodig contact geweest met organisatie voor aanpassing geluidsniveau. Bestuurlijke boete opgelegd in verband met (weder) verstrekking van alcohol aan minderjarige. Conclusie De doelstelling is behaald. Er is toezicht gehouden op de vergunningvoorschriften. Er is handhavend opgetreden als dit noodzakelijk was. In de meeste gevallen kon het in goed overleg met de organisatie opgelost worden. Afvalstoffen (Asv) Uitgevoerde werkzaamheden Controle op bijplaatsingen bij (ondergrondse) containers Controle op afvaldumpingen Controle op straatafval. 15 bestuurlijke strafbeschikkingen opgelegd. De boa’s/toezichthouders doorzoeken daarbij het materiaal op adresgegevens van personen. Deze personen worden, als dit mogelijk is, bekeurd. Als in het afval een bepaald type enveloppen veel voorkomt, wordt het sociaal domein ingelicht voor extra hulp voor de betreffende inwoner. Conclusie Er is door de boa’s/toezichthouders opgetreden tegen bijplaatsingen/afvaldumpingen en straatafval. De doelstelling is behaald. Alcoholwet Uitgevoerde werkzaamheden Controle bij evenementen op alcoholverstrekking aan minderjarigen. Controle bij evenementen op het hebben van een vergunning om alcohol te mogen schenken. 8 supermarkten gecontroleerd op verkoop alcohol aan minderjarigen. 6 constaterings-/waarschuwingsbrieven verstuurd n.a.v. de supermarkt controles. De werkzaamheden die in het kader van de Alcoholwet uitgevoerd moeten worden zijn alleen uitgevoerd tijdens een evenement. De overtreding van het niet hebben van een vergunning om alcohol te mogen schenken bij een evenement en het schenken van alcohol aan minderjarigen werd in de meeste gevallen meteen door de organisatie opgepakt en wordt meegenomen in de evaluatie van het evenement. Er wordt op dit moment niet handhavend opgetreden, omdat het huidige beleid dit niet toestaat. Conclusie De capaciteit van de boa’s die mogen controleren op de alcoholwet dit jaar is beperkt. Door gericht de capaciteit in te zetten is het mogelijk geweest om deze doelstelling te behalen. Kinderopvang Uitgevoerde werkzaamheden Alle KDV’s (kinderdagopvang), BSO’s (buitenschoolse opvang), GOB’s (gastouderbureaus) en nieuwe VGO’s (gastouders) zijn gecontroleerd. 42% van de bestaande VGO zijn gecontroleerd. Conform de overeenkomst met de GGD zijn de volgende controles uitgevoerd. Type Aantal controles KDV 20 BSO 23 GOB 3 VGO 63 Nieuwe locaties en wijzigingen doorvoeren in het Landelijk Register Kinderopvang. Conclusie De GGD heeft conform de overeenkomst alle KDV’s, BSO’s, GOB’s en nieuwe VGO’s gecontroleerd. Deze doelstelling is behaald. De GGD heeft 42% van alle bestaande VGO’s gecontroleerd. Het wettelijke percentage van 50% is niet behaald. De reden hiervoor is dat door de gemeente te weinig uren waren ingekocht bij de GGD. In 2024 zijn extra uren ingekocht bij de GGD om het wettelijke percentage wel te halen. Deze doelstelling is niet behaald. Klachten/ meldingen Uitgevoerde werkzaamheden In 2023 zijn 4.216 klachten/meldingen afgehandeld. 140 Klachten/meldingen zijn door de allround/bouw toezichthouders afgehandeld. 23 Klachten/meldingen zijn door de vakspecialist geluid afgehandeld. 4.053 klachten/meldingen zijn door de boa’s/toezichthouders afgehandeld. Een groot deel van de klachten/meldingen ging over Afval. Hier is extra op ingezet door de boa’s/toezichthouders. Onderwerp Afgehandeld Bouwen 78 APV 1.886 Afval 991 Bestemmingsplan 62 Geluid 23 Overige 1.176 In bijlage 4.1 is een onderverdeling gemaakt van de verschillende onderwerpen. Conclusie Het totaal aantal afgehandelde klachten is in 2023 veel meer dan afgelopen jaren. Dit komt door extra inzet van boa’s/toezichthouders en de andere manier van klachtenregistratie. Hierdoor zijn de klachten makkelijker in te voeren en de aantallen makkelijker bij te houden.

Rechtspraak bij dit artikel