In bovenstaand schema is het aantal beschikbare fte benoemd en het aantal fte dat nodig is wanneer we alle taken goed willen uitvoeren. Een uitdaging hierbij is de moeilijke arbeidsmarkt voor met name toezichthouders, zowel voor vast als extern personeel. Hoe dan ook, daar en boven heeft een berekening in 2023 geresulteerd in een benodigde capaciteit van 5,1 Fte voor ‘Toezicht’ ondanks de gevolgen van de Wkb en 6,11 Fte voor Vergunningen ondanks uitbreiding van het vergunning vrije ruimte op grond van de Omgevingswet. Voor de Boa taken in de openbare ruimte is er genoeg fte beschikbaar in de begroting. Door wisselingen en uitval is het ook hier een uitdaging de vacatures te vervullen. Daarbij moet er bij elke nieuwe Boa een procedure doorlopen worden om de juiste bevoegdheden te krijgen. Dit proces kan tot 6 maanden duren. Tot die tijd kan een Boa alleen als toezichthouder optreden en niet als handhaver.
Als gevolg van dit alles zet Wijdemeren de beschikbare capaciteit in op het beheer en de brand- en constructieve veiligheid van de bestaande leefomgeving en op bestemde agrarische- landschappelijke- en natuurwaarden. Anders dan voorgaande jaren richt het toezicht zich noodgedwongen in steeds mindere mate toe op het gebruik van de recreatieve voorzieningen (permanente bewoning op recreatieparken) en wordt in het algemeen een strikte prioritering toegepast.
Voor de (voormalige) woonzorgcentra en agrarische opstallen is de prioritering voor zo ver nodig in positieve zin aangepast. Het gebruik van de agrarische opstallen was nog niet op voorname wijze opgenomen in die prioritering maar het buitengebied van Wijdemeren maakt dat die opstallen in het kader van ondermijnende activiteiten een hoog risico vormen en dus extra aandacht behoeven.
Wijdemeren heeft een groot buitengebied dat hoofdzakelijk bestaat uit natuur met veel open water. Nagenoeg het gehele buitengebied maakt deel uit van het Natuur Netwerk Nederland (NNN) en het Natura 2000-gebied 'Oostelijke Vechtplassen'. De linten in dit buitengebied zijn veelal bebouwd. Een aantal linten heeft hoofdzakelijk een woonfunctie, andere linten een gemengde functie van wonen en werken. Wijdemeren is mede daardoor geen groeigemeente met veel nieuwbouwuitbreidingen. Het toezicht moet in nagenoeg gelijke mate verdeeld worden over de toezichtsvormen objectgericht, wijk- en kerngericht toezicht door met name de Boa’s en het vergunningsgericht toezicht. Mede vanwege de invloed op de omgeving van nieuw- en herbouwprojecten in de bestaande linten en aan de randen van de natuurgebieden blijft vergunning gericht toezicht voor zaken verleend vóór 2024 hoogst noodzakelijk om afwijkingen dan wel het bouwen zonder vergunning te voorkomen. Verder spelen klachten van om- en aanwonenden een grote rol in de besteedbare capaciteit. Hiervoor is al aangegeven dat aangenomen wordt dat vanwege het toezicht op grond van de Wkb het aantal verzoeken om handhaving de eerste jaren zal gaan toenemen. De inwoner weet immers (nog) niet op welke wijze de private kwaliteitsborger uitvoering geeft aan deze wijze van toezicht. Gelet op de beschikbare maar beperkte capaciteit en de noodzakelijke inzet op genoemde toezichtvormen blijft prioritering hoogst noodzakelijk om het vastgestelde ambitieniveau te behouden laat staan te behalen. Daarbij is van belang te realiseren dat anders dan in de voorgaande beleidscyclus niet langer alles zo maar mogelijk is. Verwachtingen dienen zo nodig bijgesteld te worden om de komende jaren naast de reguliere nieuwe zaken ook de bestaande werkvoorraden bij handhaving en het bouwtoezicht weg te kunnen werken.
HOOFDSTUK 2. › Paragraaf 2.1
Artikel 2.1.2
Benodigde capaciteit en vacatures
Onderdeel van Uitvoeringsprogramma VTH Gemeente Wijdemeren 2024