Art. 2.3. Participatiebeleid Eén gemeenschap, één stad: samen bouwen we Rijswijk — Verschil participatie en inspraak

Inspraak en participatie zijn beide manieren waarop stakeholders kunnen reageren op projecten of beleid vanuit de gemeente. Onderstaande figuur en tabel laten zien wat het verschil is tussen beide. Figuur 2. Tijdlijn inspraak en participatie Participatie Inspraak Participatie is reactief en proactief. Soms neemt de overheid het initiatief en soms anderen. Bijvoorbeeld inwoners, ondernemers, et cetera. Inspraak is reactief. Belanghebbenden reageren op projecten/beleid van de gemeente. Participatie is vormvrij. Het participatieproces kan iedere keer zo invulling krijgen, dat het past bij voorliggende opgaven en doelgroepen. Inspraak gebeurt op de manier zoals voorgeschreven door de overheid. Participatie kan aan de orde zijn in alle fases van beleidvorming of project. Van voorbereiding en besluitvorming tot uitvoering en evaluatie. Inspraak is aan de orde voordat een definitief besluit genomen wordt. Participatie is informeel in de zin dat het doen van participatie niet verplicht is. De opbrengst van een participatieproces heeft geen formele status, maar is ook niet vrijblijvend. Een uitzondering hierop zijn activiteiten die vallen binnen de kruimelregeling, zoals vermeld in het Omgevingsplan. Voor deze activiteiten is participatie verplicht. Het college kan een vergunningaanvraag afwijzen als participatie niet is georganiseerd. Inspraak is een formele procedure. Ingebrachte bezwaren en zienswijzen moeten van reactie worden voorzien. Participatie vervangt de mogelijkheden voor officiële inspraak niet. Participatie is een aanvullende manier voor belanghebbenden om betrokken te zijn, met meer ruimte voor dialoog. Een formele inspraakprocedure kan deel uitmaken van het participatieproces. Tabel 1. Verschillen tussen participatie en inspraak Definities uit de Rijswijkse participatieverordening: Participatie: betrekken van ingezetenen en belanghebbenden bij de voorbereiding, uitvoering of evaluatie van gemeentelijk beleid. Inspraak: de wijze waarop ingezetenen en belanghebbenden door middel van in deze verordening1 aangewezen procedures worden betrokken bij de voorbereiding van gemeentelijk beleid. Inwonerparticipatie: de gemeente neemt initiatief, de inwoner participeert in plannen van de gemeente. Overheidsparticipatie: de inwoner neemt het initiatief, de gemeente participeert in plannen van de inwoner. Uitdaagrecht: recht van ingezetenen en lokale maatschappelijke partijen om een verzoek bij het bevoegde bestuursorgaan in te dienen om de feitelijke uitvoering van een gemeentelijke taak over te nemen, als zij denken deze taak beter en/of goedkoper uit te kunnen voeren.

Rechtspraak bij dit artikel