Wanneer de ontheemde aangeeft dat hij/zij de eigen bijdrage niet kan betalen wordt er beoordeeld of de eigen bijdrage moet worden verlaagd of dat er geen eigen bijdrage wordt opgelegd. Bij het beoordelen of er sprake is van onevenredig nadeel wordt maatwerk geleverd waarbij de algemene beginselen van bestuur in de beoordeling worden betrokken. Artikel 3:4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) bepaalt dat het bestuursorgaan bij het nemen van een besluit de belangen van de betrokkene afweegt. En dat de voor een of meer belanghebbenden nadelige gevolgen van een besluit mogen niet onevenredig zijn in verhouding tot de met het besluit te dienen doelen.
Er is sowieso sprake van onevenredig nadeel wanneer de ontheemde na aftrek van zijn/haar inkomsten een inkomen overhoudt dat ligt onder het bedrag dat anders aan leefgeld inclusief het vrij te laten bedrag van € 100,00 per volwassene zou zijn ontvangen. Mocht dit het geval zijn dan wordt er geen eigen bijdrage opgelegd.
Het kan ook voorkomen dat de ontheemde voldoende inkomsten heeft om een eigen bijdrage te kunnen betalen, maar dat na aftrek van bijzondere kosten het besteedbaar inkomen lager is dan het leefgeld inclusief het vastgestelde bedrag. In dat geval zal beoordeeld moeten worden in hoeverre de noodzakelijke bijzondere kosten in mindering kunnen worden gebracht op het inkomen van de ontheemde. De volgende aantoonbare bijzondere kosten kunnen hierop van invloed zijn:
noodzakelijke medische kosten van de ontheemde en zijn/haar/hun gezinsleden die niet onder het eigen risico in het kader van de zorgverzekeringswet vallen;
niet medische noodzakelijk kosten van de ontheemde en zijn/haar/hun gezinsleden voortvloeiende uit bijzondere persoonlijke omstandigheden;
directe noodzakelijke kosten die gemaakt moeten worden om inkomsten te kunnen verwerven;
andere financiële verplichtingen van de ontheemde.
Per situatie wordt een belangenafweging gemaakt of de gemaakte kosten noodzakelijk en niet te voorkomen zijn, en of deze kosten in mindering gebracht moeten worden op het netto inkomen inclusief het vastgestelde bedrag.
Hoofdstuk 2 › Paragraaf 2.7
Artikel 2.7.1
Beoordeling onevenredige benadeling
Onderdeel van Uitgangspunten eigen bijdrage Oekraïners GOO 2024