Het besluit op een aanvraag voor een omgevingsvergunning is een schadgeveroorzakend besluit zoals omschreven in artikel 15.1, eerste lid, van de Omgevingswet. Een omgevingsvergunning kan dus een grondslag zijn voor nadeelcompensatie. De onderhavige beleidsregels zijn echter bedoeld voor geringe afwijkingen van het omgevingsplan. Deze hebben invloed op de omgeving, echter zouden deze niet een dusdanige nadelige invloed mogen hebben dat er sprake is van vergoedbare schade. Onder de Omgevingswet is er een vast forfait van 4% bij waardedaling van een onroerende zaak. Bij alle ruimtelijke besluiten die voor schadevergoeding in aanmerking komen en waarbij indirecte schade optreedt, wordt een normaal maatschappelijk risico van 4% gehanteerd. Het is onwaarschijnlijk dat bij deze geringe afwijkingen van het omgevingsplan sprake is van schade die groter is dan 4%. Wanneer toepassing van de beleidsregels, na inschatting van het risico, leidt tot grote waardevermindering van omliggende bebouwing moet worden onderzocht of toepassing van het beleid redelijk is en zo ja, of een schadevergoedingsovereenkomst met de aanvrager moet worden aangegaan. Middels deze overeenkomst, opgesteld door de gemeente, verklaart de initiatiefnemer de schadevergoeding door nadeelcompensatie en de daarmee samenhangende kosten voor zijn of haar rekening te nemen.
Een schadevergoedingsovereenkomst behoort niet tot de aanvraagvereisten conform de Omgevingsregeling. Het in behandeling nemen van de aanvraag voor een omgevingsvergunning is niet onderhavig aan de gemeentelijke wens van een getekende schadevergoedingsovereenkomst. Het is dus zeer belangrijk dat er spoedig een schadevergoedingsovereenkomst opgesteld wordt, na binnenkomst van de aanvraag.
In de situatie dat de noodzakelijke schadevergoedingsovereenkomst niet gesloten wordt, vanuit welke reden dan ook, wordt op basis van dit beleid geen medewerking verleend. Dit beleid is immers gebaseerd op een bevoegdheid.
Hoofdstuk 5
Artikel 5.4
Schadevergoedingsovereenkomst
Onderdeel van Beleidsregel kleine buitenplanse omgevingsplanactiviteit Gemeente Bergen (L)