Art. 6.5.1 Evenementenbeleid — Geluid

Er worden veel soorten evenementen met versterkt geluid georganiseerd, denk aan film- of sportevenementen of strandfeesten. Geluid draagt vaak in belangrijke mate bij aan de beleving van het evenement. Geluid kan tot overlast bij de bewoners in de omgeving leiden en ongewenste impact op de natuur en leefomgeving hebben. Deze tegenstrijdige belangen moeten zorgvuldig tegen elkaar worden afgewogen met goed gemotiveerde uitleg van die afweging. Er zijn hiervoor geen landelijke regels waarbij de gemeente kan aansluiten, zo staan er bijvoorbeeld geen instructieregels in het Besluit kwaliteit leefomgeving voor het opstellen van een omgevingsplan. Dat wil zeggen, dat de gemeente zelf geluidsnormen hiervoor moet ontwikkelen. Zorgvuldig onderzoek naar feiten en omstandigheden vormt daarvoor de basis. Geluid dient zowel bij de APV-vergunningen, als in locatieprofielen in het omgevingsplan, of bij het verlenen van een omgevingsvergunning te worden meegewogen. Daarvoor dient beleid te worden opgesteld. Uitgangspunten voor dit geluidsbeleid zijn: er mag niet meer geluid worden gemaakt dan strikt noodzakelijk is en zo kort mogelijk en altijd binnen de gestelde begin- en eindtijden en de geluidsnorm in de vergunning; een evenement, inclusief opbouw en afbouw, mag geen onnodige overlast veroorzaken voor mens en natuur, dus ook o.a. het transport, het laden en lossen, het bouwen en opbouwen en overige werkzaamheden in aanloop naar en na afloop van het afbouwen en opruimen; in de normstelling moet rekening worden gehouden met het Terschellinger karakter; het eiland van rust en ruimte; geluidsnormen per locatie en voorwaarden voor het beperken van geluidsoverlast ontwikkelen voor kleinere en grotere evenementen. Dit beleid kan worden betrokken bij het verlenen van APV-vergunning of ontheffing en het opstellen van de locatieprofielen en de omgevingsvergunningen voor buitenplanse omgevingsplanactiviteiten. 6.5.1.1 Actiepunt Er wordt een overkoepelend geluidsbeleid ontwikkeld op basis van de bovengenoemde actiepunten. 6.5.2 Parkeren en verkeer Als gemeenten evenementen toelaten in het omgevingsplan, kan dat leiden tot extra verkeer en behoefte aan parkeerplekken voor auto’s en fietsen. Zowel het verkeer naar als het parkeren bij de locatie moeten goed inpasbaar zijn op de evenementenlocatie. Ook moet rekening gehouden worden met de capaciteit van de veerboot voor het vervoeren van bezoekers vanaf de wal. Aan de hand van het gemeentelijke parkeerbeleid kan bepaald worden, of er voldoende ruimte is om het parkeren op te lossen. Ook hiervoor zijn geen landelijke regels. Verkeer en parkeren dienen zowel bij de APV-vergunningen als in locatieprofielen in het omgevingsplan of bij het verlenen van een omgevingsvergunning te worden meegewogen. Daarvoor dient beleid te worden opgesteld, en gelden de volgende uitgangspunten: inzicht verkrijgen in de verkeersaantrekkende werking en parkeerbehoefte bij kleinere en grotere evenementen; standaardiseren van de verkeersaantrekkende werking en parkeernormen voor kleinere evenementen en ontwikkelen van voorwaarden; uitgangspunt is dat voldoende parkeerplaatsen voor fietsen en auto’s beschikbaar zijn op of in de directe nabijheid van het evenemententerrein; voor alle vervoersmodaliteiten en tijdens de gehele duur van het evenement dient voldoende ruimte beschikbaar te zijn om het verkeer af te wikkelen en het parkeren op te kunnen lossen. Dit beleid kan worden betrokken bij het verlenen van APV-vergunningen en het opstellen van de locatieprofielen en de omgevingsvergunningen voor buitenplanse omgevingsplanactiviteiten, maar mogelijk ook bij het beoordelen van de evenementen in het kader van de evenementenkalender. 6.5.2.1 Actiepunt Er wordt een overkoepelend parkeer- en verkeersbeleid ontwikkeld op basis van de bovengenoemde actiepunten.

Rechtspraak bij dit artikel