Art. 6.2 Uitvoerings- en handhavings-strategie Meppel — Vormen van toezicht, opsporingsacties en prioriteiten

Naast de gemeentebrede en wijkgerichte surveillance willen wij ons meer richten op de meest risicovolle en prioritaire zaken binnen de APV en bijzondere wetten. Daarbij brengt de aard van de werkzaamheden op het gebied van leefbaarheid en openbare orde en veiligheid met zich mee dat er ruimte moet blijven voor onvoorziene omstandigheden. Dagelijkse, preventieve surveillance Zichtbaar aanwezig, herkenbaar en aanspreekbaar zijn bij het toezicht en de handhaving in de openbare ruimte. Door zichtbaar te zijn, te wijzen op en uitleg te geven over de geldende regels wordt gedrag beïnvloed en preventie bevordert. Tijdens deze surveillance wordt integraal toezicht uitgeoefend, waarbij meldingen met een hoge prioriteit gelijk worden meegenomen. Bij de uitoefening van dit toezicht heeft de boa ook een signalerende rol (oog- en oorfunctie) richting ketenpartners. Wijkgericht werken – wijkgerichte surveillance In alle vijf wijkteams binnen de gemeente Meppel is een boa aanwezig. De (wijk)boa is het vaste aanspreekpunt voor de partners in het wijkteam, zoals de wijkagent, Woonconcept/Actium, stichting Welzijn, het wijkplatform. De wijk-boa is ook verantwoordelijk voor alle meldingen die uit de eigen wijk komen en daarmee het eerste aanspreekpunt voor de bewoners en bedrijven in die wijk. Inzet bij (dreigende) calamiteiten en ad hoc situaties die een risico voor de OOV vormen. E.e.a. in nauwe samenwerking/afstemming met politie. Themagericht/actiegericht toezicht Thema’s/onderwerpen die om gerichte actie vragen, worden specifiek ingeroosterd. Hierop wordt frequent en gericht gesurveilleerd. Bijvoorbeeld ((twee)wekelijks of maandelijks), vroeg in de ochtend of eind van de middag of begin van de avond. Dit betreft o.a. onderwerpen/knelpunten die op basis van de risicoanalyse een hoge prioriteit hebben of op basis van een analyse van diverse signalen/meldingen als knelpunt worden aangemerkt. In onderstaand overzicht staan de hoogst, geprioriteerde onderwerpen voor de periode 2024-2026. Er kunnen ontwikkelingen zijn die leiden tot een verschuiving in prioriteiten. Indien dit het geval is, dan wordt dit verantwoord via het jaarverslag. Reactief toezicht Dit is toezicht dat plaatsvindt naar aanleiding van (klacht)meldingen, waarnemingen collega’s/ketenpartners of andere signalen die bij de gemeente binnenkomen. Toezicht in reactie op signalen wordt daar waar mogelijk meegenomen in het surveillancetoezicht. Afhankelijk van de urgentie en beschikbare capaciteit krijgt de afhandeling prioriteit of wordt die getemporiseerd. Bij meldingen/signalen met een gemiddelde prioriteit hoeft er niet direct te worden opgetreden. Er wordt afhankelijk van de beschikbare capaciteit gekeken of die kunnen worden opgepakt. Bij meldingen/signalen met een lage prioriteit handhaven we niet actief. De ontvangen signalen/meldingen, waarop niet direct actie is ondernomen, analyseren we 1x per 3 maanden om te kijken of er een breed knelpunt of patroon is dat aanleiding geeft om een bepaald thema of gebied prioriteit te geven en daarop gerichte controles uit te oefenen. Activiteiten met een hoge prioriteit op basis van de risicoanalyse APV Overlast van jongeren (meldingen overlast jeugd, wildplassen) Overlast fietsen (verkeerd gestalde fietsen, weesfietsen en fietswrakken) Meldingen loslopende honden en bijtincidenten Periodiek toezicht op vergunningen coffeeshops en prostitutiebedrijven Periodiek toezicht op (horeca)exploitatievergunningen Alcoholwet Periodiek toezicht actueel zijn alcoholwetvergunningen/leidinggevenden. Toezicht op alcoholverstrekking tijdens uitgangsavonden in de horecabedrijven, bij grootschalige evenementen en vanuit supermarkten aan minderjarigen. Tijdens toezichtmomenten wordt een integrale controle gedaan waar mogelijk. Evenementen Toezicht (voorafgaand en tijdens) op de verleende evenementenvergunning. Aard, omvang en de geschiedenis van het evenement bepalen welke vorm en intensiteit van toezicht wordt ingezet. Afhankelijk van de risico’s en duur van het evenement kunnen één of meerdere fysieke controles plaats vinden, bijvoorbeeld ten aanzien van veiligheid in al zijn aspecten (materiaalgebruik, opbouw, blusvoorzieningen), geluid. De controleurs nemen in de voorbereiding van de vergunning altijd contact op met de initiatiefnemers en eventuele handhavingspartners (politie, veiligheidsregio en de omgevingsdienst) om goede werkafspraken te maken. Organisatoren zijn in eerste instantie zelf verantwoordelijk voor een goed verloop van het evenement en daar hoort ook aan- en afvoer van publiek bij. Coffeeshopbeleid De twee coffeeshops worden één à twee keer per jaar door de gemeente gecontroleerd op de gedoogcriteria in het lokale coffeeshopbeleid. Dit gebeurt, indien voor de bij de controle betrokken medewerkers nodig is, met ondersteuning van de politie. Waar mogelijk worden ook de belastingdienst en andere instanties bij de integrale controle betrokken. Opgelegde bestuurlijke maatregelen Controle verzegeling woning/lokaal in kader van bestuurlijke handhaving artikel 13b Opiumwet. Controle opgelegde bestuurlijke maatregelen en op afgegeven waarschuwingen (bijv. sluiting drugspanden, agressieve honden, wet aanpak woonoverlast, gebiedsverboden). Ondermijnende criminaliteit Deelname aan integrale toezichtcontroles bij in gemeente aanwezige risicobranches/fenomenen. Fysieke aanwezigheid/gebiedsgericht toezicht om meer/eerder zicht te krijgen op jonge aanwas, mensenhandel, criminele activiteiten etc. in wijken/buurten en het buitengebied. Er worden projecten opgezet gericht op arbeidsmigranten/mensenhandel, controles op industrieterreinen, potentiële jonge aanwas en zorgaanbieders waarbij controles worden uitgevoerd. Uitlopen MMA-meldingen en interventies bij in gemeente aanwezige casuïstiek waarbij een risico bestaat voor openbare orde en veiligheid. Prioritering is hierbij echter wel essentieel om de capaciteit goed te kunnen benutten. Vuurwerk Inzet tijdens de jaarwisseling controle op o.a. carbidschieten, vreugdevuren en voortijdig afsteken consumentenvuurwerk. Dit betreft een vaste inzet waarbij sprake is van een goede afstemming met de politie. Openbare orde en veiligheid kent een eigen Integraal veiligheidsplan en uitvoeringsplannen. Voor zover de activiteiten zien op vergunningverlening en toezicht en handhaving nemen wij die mee in deze strategie en worden de geprioriteerde activiteiten meegenomen in het VTH-uitvoeringsprogramma.

Rechtspraak bij dit artikel