In dit besluit wordt het begrip mandaat gehanteerd, waaronder het volgende wordt verstaan:
mandaat: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten te nemen;
mandaatverlener: het bestuursorgaan dat het mandaat verleent;
mandaatontvanger: de functionaris die het mandaat ontvangt.
Uit artikel 10:12 Awb volgt dat de regels van mandaat ook van toepassing zijn op volmacht en machtiging. In het vervolg wordt onder mandaat daarom ook volmacht en machtiging verstaan.