Tot de doelgroep van deze regeling behoren personen van 21 jaar of ouder doch jonger dan 65 jaar, die langdurig een laag inkomen hebben en geen in aanmerking te nemen vermogen hebben en geen uitzicht hebben op inkomensverbetering. Het leeftijdscriterium bij gehuwden geldt voor beiden.
Geen recht op de langdurigheidstoeslag hebben personen, die: op de peildatum of in de referteperiode een uitkering op grond van de Wet op de Studiefinanciering 2000 of de Wet Tegemoetkoming Onderwijsbijdrage en Schoolkosten (WTOS) hebben genoten, zij worden wel geacht uitzicht op inkomensverbetering te hebben.
Geen ambtshalve verstrekking. In de wet wordt bepaald dat het college de toeslag op aanvraag verstrekt. Dit sluit de mogelijkheid om ambtshalve toeslagen te verstrekken, uit.