Tegelijk met de inwerkingtreding van de omgevingswet is de Wet kwaliteitsborging bouwen (Wkb) ingegaan. Deze wet geldt voor nieuwe bouwwerken in gevolgklasse 1 en heeft ten doel de bouwkwaliteit te verbeteren. Artikel 2.17 van het Besluit bouwwerken leefomgeving somt op welke bouwactiviteiten onder gevolgklasse 1 vallen. Kortweg gaat het dan om eengezinswoningen en kleine bedrijfspanden. Waar voorheen de nadruk lag op preventief bouwplannen technisch toetsen ligt onder de Wkb de nadruk op het doen van een uitgebreide toets van het bouwwerk door een onafhankelijke kwaliteitsborger, zowel tijdens de bouw als bij de oplevering. De kwaliteitsborger controleert uitsluitend op de technische bouwactiviteit, maar de gemeente blijft het bevoegde gezag. Daarnaast zal de gemeente toezicht moeten blijven houden op de verleende omgevingsplanactiviteit en op de veiligheid van de leefomgeving rondom de bouwplaats. Naar alle waarschijnlijkheid zal per 1 januari 2025 het verbouwen van bouwwerken in gevolgklasse 1 onder de Wkb worden gebracht.
Gemeente Veere heeft voor de uitvoering van de WKB onder de Omgevingswet op 16 januari 2024 de ‘Beleidsnota uitvoering Wet kwaliteitsborging voor het bouwen gemeente Veere 2024’ vastgesteld. Hierin zijn de verschillende rollen en bevoegdheden voor de gemeente als lokaal bevoegd gezag, private kwaliteitsborgers en andere betrokkenen, zoals de initiatiefnemers uitgewerkt. Belangrijk hierin is dat de inhoudelijke rol van het bevoegd gezag deels overgaat in een procesrol: dat houdt in dat de gemeente de ingediende stukken beoordeelt op volledigheid en indieningsvereisten. Er vindt geen preventieve bouwbesluittoets meer plaats, maar afhankelijk van de beleidskeuzes wordt er op risico’s getoetst. De gemeente blijft bevoegd gezag. Dit betekent dat zij handhavend kan optreden, bijvoorbeeld door bouwwerkzaamheden stil te leggen.
Ook beschrijft dit beleidsstuk dat de Wkb de gemeente ruimte biedt voor het maken van specifieke keuzes in de uitvoering van de Wkb. Voor de volgende onderwerpen; beleidsuitgangspunten informatiemomenten, beleidsuitgangspunten Toezicht en Handhaving, beleidsuitgangspunten signaal/melding kwaliteitsborger en beleidsuitgangspunten dossier bevoegd gezag zijn in de nota de mogelijke opties uiteengezet en de bijbehorende beleidskeuzes uitgewerkt.
De gemaakte beleidskeuzes hebben gevolgen voor de aard en omvang van de werkzaamheden van vergunningverleners en toezichthouders en houdt dus ook verband met de daarbij horende formatie en financiën: voor 2024 is deze impact nog niet inzichtelijk. Onze Bouwtoezichthouders brengen in Q4 exact in kaart te brengen wat er nodig is aan capaciteit en middelen om in 2025 aan te wettelijke verplichtingen en lokale speerpunten te kunnen voldoen.
Beoogd maatschappelijk effect (subdoel)
In de volgende tabel is het beoogde maatschappelijke effect verwoord en voorzien van een indicator (met streefwaarde) om dit te kunnen monitoren.
Regionale prioriteit
Subdoel
Indicatoren (streefwaarde)
Bouwtoezicht (incl. monumenten en asbest)
Bouw- en verbouwactiviteiten vinden op veilige, gezonder en duurzame wijze plaats
Percentage inspecties met geconstateerde overtredingen van bouwvoorschriften per LHSO-categorie (Zwaar: 0%, Midden: 10% Licht: 25%)
Lokale prioriteit (2025)
Subdoel
Indicatoren (streefwaarde)
Vergunningverlening en Bouwtoezicht volgen de WKB, het BBL en lokale beleidsuitgangspunten op.
Bouw- en verbouwactiviteiten geven opvolging aan de Beleidsnota uitvoering Wet kwaliteitsborging voor het bouwen gemeente Veere 2024
Nog uitwerken
Hoofdstuk 3.
Artikel 3.2
Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb)-
Onderdeel van VTH uitvoeringsplan 2024 gemeente Veere (Pilot)