Hierbij moet worden gedacht aan de stedenbouwkundige verantwoording, eventueel te verwachten planologische ontwikkelingen en het feitelijke gebruik van de grond.
Stedenbouwkundig verantwoord
De stedenbouwkundige opzet van een straat of wijk bepaald hoe de straat/wijk is opgebouwd. Hierbij geven met name het structureel en functioneel groen inhoud aan de groene structuur. Zij ondersteunen en versterken de ruimtelijke en stedenbouwkundige opzet. Bij verkoop van een overhoek moet rekening worden gehouden dat de nieuwe eigenaar de grond naar eigen wens gaat inrichten en bij het huisperceel zal aantrekken. Dit kan betekenen dat een bouwwerk wordt opgericht en/of bepaalde erfafscheidingen worden geplaatst die de omliggende groenstructuur aantasten. Het is mogelijk om over de wijze van inrichting afspraken vast te leggen in de private overeenkomst. Uit de praktijk blijkt echter dat naleving en controle niet of onvoldoende plaatsvindt.
Indien dan ook wordt voorzien dat verkoop van een overhoek leidt tot aantasting van de stedenbouwkundige opzet dient de overhoek niet te worden verkocht. Verkoop van grond dient alleen plaats te vinden indien de nieuwe eigenaar, behoudens het Omgevingsplan en andere regelgeving, onvoorwaardelijk gebruik kan maken van de grond.
Ontwikkelingen
Verkoop van een overhoek mag geen bedreiging betekenen voor eventuele toekomstige planologische ontwikkelingen of reconstructies. Indien wordt voorzien dat een overhoek in de nabije toekomst mogelijk nodig is voor het realiseren van een nieuwe ontwikkeling dient de overhoek niet te worden verkocht. Eventueel kan nadat er meer duidelijkheid is of de ontwikkeling doorgang vindt, of nadat de ontwikkeling heeft plaatsgevonden, een herbeoordeling van de overhoek plaatsvinden.
Gebruik
In een Omgevingsplan is de functie van de gronden, dat houdt in hoe de gronden gebruikt mogen worden en welke activiteiten zijn toegestaan, vastgesteld. Gronden die voor verkoop in aanmerking komen hebben vaak een functie zoals ‘openbaar groen’ of ‘verkeersdoeleinden’. Privaatrechtelijk gezien is er geen belemmering om deze gronden te verkopen. De overhoek dient wel conform de functie c.q. voorwaarden in het Omgevingsplan te worden gebruikt of ingericht.
Wanneer de gemeente een overhoek verkoopt, mag de koper ervan uitgaan dat hij de grond in de geest van de functie (bijvoorbeeld 'tuin') mag inrichten, en dat de gemeente zorgt voor de juiste vastlegging in het Omgevingsplan. De aanpassing van de functie van het verkochte perceel naar de feitelijke situatie vindt in principe plaats bij de eerstvolgende herziening van het Omgevingsplan. Als de koper vooruitlopend op deze wijziging de functie wil wijzigen, moet dit via de formele procedures van de Omgevingswet, op zijn verzoek en kosten, gebeuren.
De verkoop van de grond kan alleen plaatsvinden indien de nieuwe eigenaar, met inachtneming van de bepalingen van het Omgevingsplan en andere relevante wet- en regelgeving of zakelijke rechten, in de toekomst onvoorwaardelijk gebruik kan maken van de grond.
Als er vermoedens zijn dat de verkochte overhoek bij een toekomstige wijziging van het Omgevingsplan niet de gewenste functie zal krijgen, moet met de verkoop van de overhoek terughoudend worden omgegaan.
Uitgangspunt beoordeling aanvraag:
Vaststellen dat de te verkopen grond in planologisch opzicht geen belemmeringen of problemen mag geven voor verkoper en/of koper.
Gevolg:
Gemeente behoudt haar ontwikkelmogelijkheden.
De koper kan de grond zonder beperkingen gebruiken, tenzij het Omgevingsplan anders bepaalt.
Hoofdstuk 2. › Paragraaf 2.4
Artikel 2.4.2
Planologische aspecten
Onderdeel van Overhoekenbeleid gemeente Aa en Hunze