In de ondergrond van onze gemeente zijn vele kabels en leidingen aanwezig van o.a. KPN, Enexis, Waterleidingmaatschappij Drenthe (WMD), Gasunie of de gemeente. Deze leidingen liggen grotendeels in gemeentegrond waardoor de instandhouding, het beheer, het onderhoud en de eventuele toekomstige noodzakelijk aanpassingen van deze kabels en leidingen goed geregeld is. De meest veilige wijze van waarborging is het eigendomsrecht.
De instandhouding, het beheer en onderhoud als ook mogelijke noodzakelijke aanpassingen van kabels en leidingen kunnen echter het beste worden gewaarborgd door het vestigen van een zakelijk recht op basis van art. 5:101 BW1Art. 5:101 BW: het recht van opstal is een zakelijk recht om in, op of boven een onroerende zaak van een ander gebouwen, werken of beplantingen in eigendom te hebben of te verkrijgen’. Dit zakelijk recht kan door vestiging (middels akte in openbare registers) of door verjaring ontstaan. In een akte kunnen de bevoegdheden van de opstaller (=eigenaar leidingen) worden beperkt. De opstaller heeft, volgens art. 5:103 BW, bij gebreke van een regeling, ten aanzien van de zaak waarop zijn recht rust, de bevoegdheden die voor het volle genot van zijn recht nodig zijn.. Ten aanzien van de kabels en leidingen en het goed functioneren van hoofdtransportleidingen en middenspanningsleidingen is het van dusdanig belang dat deze zo veel mogelijk in eigen grond moeten liggen om snel op schades en problemen te kunnen reageren.
De aanwezigheid van kabels en leidingen geeft gebruiksbeperkingen voor de grond.
Het dient potentiële kopers vooraf duidelijk te zijn dat er kabels of leidingen in de aan te kopen strook grond liggen en er derhalve geen mogelijkheid is om de overhoek aan te kopen. Om te weten te komen of (en waar) er kabels of leidingen in de aan te kopen strook grond liggen dient een KLIC-melding te worden gedaan.
In uitzonderlijke gevallen kan worden besloten om een overhoek te verkopen wanneer er kabels en/of leidingen in de ondergrond aanwezig zijn. Deze beslissing kan worden genomen wanneer er wordt voldaan aan minimaal één van de volgende criteria:
Bijdrage aan gemeentelijk of maatschappelijk belang
Wanneer de verkoop bijdraagt aan een groter gemeentelijk of maatschappelijk belang, zoals verduurzaming, economische groei, sociale voorzieningen of klimaatadaptieve maatregelen, en de risico’s met betrekking tot kabels en leidingen beheersbaar zijn.
Functionele samenvoeging en efficiënt gebruik
Als de verkoop leidt tot functionele samenvoeging van aangrenzende percelen en een efficiënter gebruik van de grond, inclusief ruimtelijke of esthetische verbetering van het gebied.
Vermindering van beheer- en onderhoudskosten
Indien de verkoop leidt tot een significante verlaging van gemeentelijke beheer- en onderhoudskosten.
Noodzakelijkheid voor ontwikkeling of transformatie
Als de verkoop essentieel is voor herontwikkeling of transformatieprojecten, zoals woningbouw, bedrijventerreinen of andere ruimtelijke ontwikkelingen.
Vestiging van een zakelijk recht
In alle gevallen zal er met de koper een zakelijk recht worden overeengekomen, waarmee wordt gegarandeerd dat de gemeente en/of nutsbedrijven onbeperkte toegang behouden tot de kabels en leidingen voor onderhoud, inspectie en vervanging.
Uitgangspunt beoordeling aanvraag:
Bij een vermoeden van aanwezigheid van kabels en/of leidingen in de overhoek een KLIC-melding te doen en deze kosten ten laste te brengen van de post ‘overhoeken’.
Gevolg:
Bij een verzoek tot aankoop dient een KLIC-melding van maximaal 1 maand oud te worden gevoegd.
Hoofdstuk 2. › Paragraaf 2.4
Artikel 2.4.5
Civieltechnische aspecten
Onderdeel van Overhoekenbeleid gemeente Aa en Hunze