**1..** Er kan een referendum worden gehouden op initiatief van kiesgerechtigden of op initiatief van de gemeenteraad.
**2..** Onderwerp van een referendum is een ontwerpraadsbesluit, met uitzondering van besluiten:
over individuele kwesties, zoals benoemingen, ontslagen, schorsingen, kwijtscheldingen en schenkingen;
over de vaststelling van de gemeentelijke begroting, jaarrekening en de Kadernota;
over de vaststelling van gemeentelijke tarieven en belastingen;
over het aangaan, opheffen of wijzigen van gemeenschappelijke regelingen;
over het voor kennisgeving aannemen van notities en rapporten;
in het kader van deze verordening en andere verordeningen die betrekking hebben op het functioneren van de raad;
ter uitvoering van een besluit van een hoger bestuursorgaan of de wetgever waaromtrent de raad geen beleidsvrijheid heeft;
die betrekking hebben op een onderwerp waarvoor de primaire verantwoordelijkheid bij een andere overheid ligt;
die naar het oordeel van de raad hun grondslag vinden in een eerder genomen besluit waarover een referendum is gehouden of kon worden gehouden;
waarvan de raad van mening is dat dringende redenen aanleiding zijn om geen referendum te houden;
waarvan de inwerkingtreding of uitvoering niet kan worden uitgesteld vanwege de daarmee gemoeide spoedeisende gemeentelijke belangen;
over bestemmingsplannen, uitwerkingsplannen en voorbereidingsbesluiten, met uitzondering van - naar het oordeel van de raad - de uitgangspunten van bestemmingsplannen.
besluiten waarbij het belang van het referendum niet opweegt tegen de verantwoordelijkheid van de raad voor kwetsbare groepen en hun plaats in de samenleving.