De methode om te komen tot een gedegen risicoanalyse is gebaseerd op de landelijke methode die uitgaat van het effect van activiteiten en de kans dat de effecten zich voordoen. Op basis van deze Risico = ‘Kans maal Effect’-benadering volgt een risicoscore voor de weergegeven activiteiten. De risicoscores bepalen uiteindelijk de prioriteiten. De inschatting van de risico’s voor de leefomgeving is richtinggevend. In bijlage 1 is de ‘Handleiding risicoanalyse‘ opgenomen, waarin wordt ingegaan op de gebruikte methode, de begrippen en de wijze waarop aan deze begrippen getalsmatig waarden zijn toegekend.
De volgende prioriteiten Omgevingswet worden opgepakt door vergunningverleners, toezichthouders en handhavingsjuristen:
• In strijd met brandveiligheidseisen Besluit Bouwwerken Leefomgeving.
• Illegale woningsplitsing.
• In strijd met constructieve eisen Besluit Bouwwerken Leefomgeving.
• Strijdig gebruik met het omgevingsplan.
• Overtreden eisen van landschappelijke inpassing.
De volgende prioriteiten APV en Bijzondere wetten worden hoofdzakelijk opgepakt door boa’s en vergunningverleners (APV) en toezichthouders (niet bouw):
• Afval illegale stort (drugsafval).
• Ondermijning (inclusief Bibob-toetsing en sluiting woningen Damocles).
• Vuurwerkoverlast en buiten gestelde tijden afsteken van vuurwerk.
• (Jeugd)overlast; leefbaarheid op straat.
• Afval illegale stort (zwerfvuil, afvaldumpingen).
We hebben de prioriteiten verwerkt in onze omgevingsanalyse.
Vuurwerkoverlast: in onze gemeente ervaren onze inwoners overlast van vuurwerk.
• Doel: in de aanloop naar de jaarwisseling wordt gecontroleerd op het afsteken van vuurwerk zodat het aantal overlastmeldingen en de risico’s van opslag van vuurwerk worden teruggedrongen. We zetten in op de meldingsbereidheid van de inwoners door ze te informeren en te vragen om signalen te melden.
Ondermijning (inclusief Bibob-toetsing en sluiting woningen Damocles):
• Bibobtoetsing: bij een vergunningaanvraag kunnen wij een Bibob-toetsing uitvoeren. Een Bibob-toetsing (Wet Bibob) is een instrument dat wordt gebruikt door overheidsinstanties in Nederland om te beoordelen of een vergunningaanvrager betrokken is bij criminele activiteiten of dat de vergunning wordt aangevraagd voor het faciliteren van criminele activiteiten. Als uit de Bibob-toetsing blijkt dat er ernstige vermoedens zijn van criminele betrokkenheid, kan de vergunning worden geweigerd, ingetrokken of onder voorwaarden worden verleend. De Bibob-toetsing biedt overheidsinstanties een juridisch kader om beslissingen te nemen op basis van integriteitsrisico's en draagt zo bij aan het voorkomen van ondermijning van de samenleving door criminele activiteiten.
o Doel: Het opstellen en actualiseren van Bibob-beleid om te blijven voldoen aan de geldende wet- en regelgeving en het vergroten van de bewustwording en toepassing van de Wet Bibob bij de burgemeester, wethouders en interne afdelingen. Dit stelt ons in staat om de veiligheid en bestrijding van ondermijnende criminaliteit te bevoeren.
• Sluiting woningen Damocles: de Wet Damocles is om de openbare orde en veiligheid ingemeenten te waarborgen en te verbeteren door effectief op te treden tegen de handel en productie van drugs in woningen en andere panden. Dit wordt bereikt door panden die gebruikt worden voor de productie of handel in drugs te sluiten, waardoor de overlast voor de buurt vermindert en de aantrekkelijkheid van de locatie voor criminele activiteiten afneemt.
o Doel: voortzetten van het huidige beleid waarbij we kordaat optreden bij het aantreffen van handel en productie van drugs in woningen of panden.
Jeugdoverlast: de gemeente Goirle neemt verschillende maatregelen om jeugdoverlast aan te pakken. Een voorbeeld hiervan is het voeren van stopgesprekken met jongeren en hun ouders. Hierbij wordt de situatie besproken en worden afspraken gemaakt om overlast te verminderen. Daarnaast wordt er ingezet op preventie. Dit doen we door buurtbewoners te betrekken bij het signaleren van problemen. Ook zoeken we de mogelijkheid uit voor een ontmoetingsplaats voor jongeren. Daarnaast wordt er samengewerkt met politie, jongerenwerk en andere instanties om overlastgevende situaties aan te pakken. De aanpak van jeugdoverlast verdient een integrale aanpak waarin VTH met meerdere interne en externe partners dient samen te werken.
o Doel: We streven ernaar om jeugdoverlast in de gemeente Goirle te minimaliseren door actief toezicht te houden op naleving van regels en doortastende handhaving.
De risicoanalyse voor het domein ‘Brandveiligheid’ is in regionaal verband door de VRMWB uitgevoerd. Voor het domein ‘Milieu’ draagt de OMWB de verantwoordelijkheid. Beiden maken geen onderdeel uit van deze U&HS.
Hoofdstuk 5
Artikel 5.2
Welke methode voor risicoanalyse gebruiken we?
Onderdeel van Uitvoering- en Handhavingsstrategie 2025-2028 Vergunningverlening, Toezicht- en Handhaving |VTH|