De gemeente zal – met inachtneming van de Gids Proportionaliteit- bij de onderstaande bedragen de volgende procedures hanteren, tenzij blijkt dat dit niet aansluit bij het type Inkoop en het karakter van de markt waarin de ondernemers opereren. In dat geval kan de gemeente afwijken en kiezen voor een andere procedure. Team Inkoop begeleidt bij het kiezen van de juiste inkoopprocedure. De opdrachtwaarde wordt als volgt bepaald: Je neemt de totale waarde van de overeenkomst (inclusief opties en verleningen) indien de overeenkomst eenmalig is of een vaste einddatum heeft, of je neemt de totale waarde van de opdracht(en) over een periode van vier jaar, indien de overeenkomst geen einddatum heeft.
De drempelbedragen zijn vastgesteld door de Europese Commissie en zijn exclusief btw. Deze bedragen worden iedere twee jaar herzien. Voor actuele informatie wordt verwezen naar het publicatieblad van de Europese Unie.
De gemeente zal de procedures hanteren volgens de kleurenschema’s voor Leveringen, Diensten en Werken van de centrale overheid, zoals neergelegd in 3e herziening van de Gids Proportionaliteit, tenzij blijkt dat dit niet aansluit bij:
Complexiteit van de opdracht;
Gewenst eindresultaat;
Aantal potentiële ondernemers;
Transactiekosten voor de aanbestedende dienst en de ondernemers;
Omvang van de opdracht;
Het type Inkoop en het karakter van de markt waarin de ondernemers opereren.
Figuur 1 Kleurschema behorende bij Leveringen en Diensten
Figuur 2 Kleurschema behorende bij Werken
Er zijn diverse mogelijkheden om tot een gestructureerde en zo objectief mogelijke ondernemersselectie te komen bij onderhandse (enkelvoudig en meervoudig) aanbestedingen. De geschiktheid van elk van die mogelijkheden hangt af van de opdracht, de markt en de doelstellingen van de gemeente. Ook de frequentie waarmee een opdracht wordt ingekocht is van belang; voor opdrachten die regelmatig voorkomen is bijvoorbeeld een groslijst-methodiek geschikt.
Nationaal aanbesteden
Onder de (Europese) drempelbedragen bij grensoverschrijdend belang zal de gemeente nationaal aanbesteden. De gemeente zal voorafgaand aan de opdrachtverlening een aankondiging plaatsen. Bij leveringen en Diensten kan indien er geen sprake is van grensoverschrijdend belang, gekozen worden voor een meervoudig onderhandse aanbesteding.
Europees aanbesteden
Boven de (Europese) drempelbedragen zal de gemeente in beginsel Europees aanbesteden, tenzij dit in een bepaald geval niet nodig is op grond van de geldende wet- en regelgeving.
Sociaal en andere specifieke diensten
In de Aanbestedingswet 2016 is een categorie Sociaal en andere specifieke diensten opgenomen. De drempelwaarde voor Social en andere specifieke diensten is in de Europese richtlijn vastgesteld op € 750.000,- exclusief BTW. Voor het verstrekken van opdrachten/diensten die vallen onder Sociaal en andere specifieke diensten hoort een bijbehorend aanbestedingsregime. Denk hierbij aan de uitvoering van een Europese aanbesteding of de uitvoering van een SAS-procedure.
Hoofdstuk 5.
Artikel 5.5
Bepalen van de inkoopprocedure aan de hand van de waarde van de opdracht
Onderdeel van Inkoop- en aanbestedingsbeleid gemeente Urk 2024-2027