Om de juiste afweging te kunnen maken bij het opstellen van de strategie is het van belang om inzicht te hebben in de veranderingen die op ons afkomen. Dit is uitgelegd in het hoofdstuk 3. Daarnaast is het van belang om inzicht te hebben in de schade ofwel kosten het veranderende klimaat tot gevolg zal hebben als we geen aanpassingen in het beleid doorvoeren. Door deze indicatie kunnen we in de toekomst maatregelen afwegen en prioriteren.
Vanuit het deltaprogramma is de klimaatschadeschatter ontwikkeld. Deze tool geeft per gemeente een schatting van de schadekosten als het huidige klimaat tot 2050 hetzelfde zou blijven en een schatting van de schadekosten als het klimaat sterk zou veranderen. Deze kosten zijn berekend per klimaateffect, dus hitte, droogte en wateroverlast over de periode 2018-2050. Voor overstromingen is een andere methode gebruikt die geen kostenindicatie geeft.
Hitte
Hitte levert volgens de klimaatschadeschatter een schade op van vijf miljoen euro tot 2050 in Kapelle. Vergeleken met de overige klimaateffecten is dit een beperkt bedrag. De onderdelen die hierin zijn meegenomen zijn het verlies van arbeidsproductiviteit binnen heel de gemeente, sterfte en ziekenhuisopnames.
Het is moeilijk te kwantificeren hoeveel van deze kosten voor de gemeente zijn. Als gemeente hebben we wel invloed op de arbeidsproductiviteit van eigen medewerkers. Voor thema’s als verlies van arbeidsproductiviteit in de gemeente, sterfte en ziekenhuisopnames kan de gemeente op voorhand maatregelen treffen of programma’s optuigen om dit te minimaliseren.
Figuur 8 Schade door hittestress in de gemeente Kapelle volgens de Klimaatschadeschatter
Droogte
De meeste schade door klimaatverandering in 2050 in Kapelle wordt verwacht in de landbouwsector. In het gunstigste geval wordt dit geschat op 73 miljoen euro schade. In het minst gunstige geval 175 miljoen euro schade. Ook wordt er flinke schade verwacht door droogte aan funderingen van panden en aan wegen en riolering. De schade aan gemeentelijk groen en door natuurbranden lijken in Kapelle relatief mee te vallen. Wat de landbouw betreft hebben we als gemeente geen directe verantwoordelijkheid voor het voorkomen van schade. Maar de gemeente kan wel een actieve rol spelen als aanjager van vernieuwing en de ondernemers ondersteunen op het gebied van kennisuitwisseling.
De fundering van panden komt ook in gevaar door droogte. De gemeente heeft vanuit de waterwet een zorgplicht voor het grondwater in openbaar gebied. Grondwater is alleen niet bij de grens van de openbare ruimte tegen te houden. Daarom ondersteunt de gemeente de inwoner bij grondwaterproblematiek bij het voorkomen van schade.
Figuur 9 Schade door droogte in de gemeente Kapelle volgens de Klimaatschadeschatter
Schade aan wegen en riolering is een gedeelde verantwoordelijkheid van de gemeente, Rijkswaterstaat, de provincie en het waterschap. Door aan de voorkant gezamenlijk de opgave en risico’s inzichtelijk te maken kan schade geminimaliseerd worden.
Wateroverlast
Waar de schade van wateroverlast veelal bij particulieren optreedt, heeft de gemeente invloed op het voorkomen hiervan. Door water goed in de openbare ruimte op te vangen, kan water in huis door een hevige regenbui voorkomen worden. Wanneer er onvoldoende maatregelen getroffen worden wordt de schade voor Kapelle tussen de 30 en 67 miljoen euro geschat.
Figuur 10 Schade door wateroverlast in de gemeente Kapelle volgens de Klimaatschadeschatter
Totale maatschappelijke schade
Kosten klimaateffecten 2018-2050
In euro’s x 1.000.000
OK Min
OK Max
SK Min
SK Max
Hittestress
Arbeidsproductiviteit
0
0
1,6
1,6
Sterfte
0,9
0,9
3,2
3,2
Ziekenhuisopnames
0
0
0,1
0,1
Droogte
Fundering panden
2,7
18,7
3,3
21,3
Wegen en riolering
10,8
31,5
11,7
34,1
Gemeentelijk groen
0
0
0
0
Landbouw
15,1
72,8
84,9
175
Bestrijding natuurbrand
0
0
0
0
Wateroverlast
Wateroverlast
24,1
38,7
36,1
58,1
Hagel
5,8
5,8
8,7
8,7
Totaal
59,4
168,4
149,6
302,1
De totale maatschappelijke schade van klimaatverandering is aanzienlijk. Afhankelijk van de snelheid waarin klimaatverandering plaatsvindt kan de schade in Kapelle tussen de 59,4 miljoen en 302,1 miljoen euro. Dit kost in het minimale scenario € 145,19 per inwoner per jaar. In het maximale scenario kost dit € 738,41 per inwoner per jaar. Dit zijn behoorlijke maatschappelijke kosten die deels voor de gemeente zijn. Het deel waar de gemeente niet direct verantwoordelijk is maar inwoners, bedrijven en verzekeraars, kan de gemeente beïnvloeden door het nemen van maatregelen.
Tot slot beperkt deze analyse zich tot economische kosten.
Hoofdstuk 7
Artikel 7.1
Kosten van niets doen
Onderdeel van Duurzaamheidsagenda gemeente Kapelle: Bouwsteen Klimaatbestendige Leefomgeving