Deze UHS bevat de methode voor de risicoanalyse die resulteert in een prioritering. De risicoanalyse wordt periodiek doorlopen en deze UHS wordt bijgesteld indien er veranderende uitkomsten zijn. De reden voor het periodiek doorlopen van de risicoanalyse is omdat het VTH-taakveld erg dynamisch is, waarbij de dynamiek voornamelijk zit in:
De variatie in activiteiten in Veenendaal;
De ontwikkelingen/veranderingen in de samenleving;
De mate van naleefgedrag van burgers en bedrijven;
Veranderende landelijke wet- en regelgeving;
Regionaal en gemeentelijk beleid dat invloed heeft op VTH-taken.
De risicoanalyse is gebaseerd op de methode die ook in het vorige VTH-beleidsplan is gebruikt en door veel gemeenten wordt gehanteerd. De methode gaat uit van het effect van activiteiten en de kans dat de effecten zich voordoen. Op basis van de ‘Kans en Effect’ benadering volgt een risicoscore voor activiteiten. Op basis van de risicoscore zijn de prioriteiten en vervolgens de doelen en inzet van VTH-instrumenten bepaald.
Onderstaand is de methode toegelicht:
De risicoanalyse bevat acht typen effecten, welke zorgen voor een volledige en evenwichtige bepaling van de risico’s van de activiteiten:
Effect
Typering
Voorbeeldomschrijving
Veiligheid
persoonlijk en lichamelijk letsel
instortingsgevaar, explosie, brandoverslag, vluchtbeperkingen
Gezondheid
verslechterde gezondheid en welbevinden
bodem- en luchtverontreiniging, ventilatie, waterkwaliteit, lichttoetreding
Leefbaarheid
verslechterde kwaliteit van leefomgeving
geluidsoverlast, trillingen, geurhinder, lichthinder
Duurzaamheid
uitputting van natuurlijke bronnen en milieukwaliteit op (lange) termijn
bovenmatig energieverbruik, grondstofverbruik, uitstoot
Natuur
negatieve gevolgen voor flora- en faunasoorten en natuurgebieden
stikstofuitstoot, verstoren leefklimaat, verstening
Cultuurhistorie
aantasting van archeologische en monumentale waarden
sloop en verbouwing van monumenten, grondwerkzaamheden in archeologisch waardevol gebied
Financieel
financiële gevolgen voor de samenleving
opruim- en herstelkosten bij (asbest)branden, bodemsaneringen, illegaal gebruik van gemeentegrond, concurrentievervalsing
Bestuurlijk
risico’s voor het openbaar bestuur
imagoschade, negatieve publiciteit en afnemend vertrouwen in de overheid, rechtsongelijkheid
Per activiteit is een score toegekend op elk van de acht effecttypen:
Score
Omschrijving
Toelichting
0
Niet (wit)
Geen effect
1
Beperkt (geel)
Tijdelijke hinder, van voorbijgaande aard, herstelbaar, van beperkte lokale invloed
3
Gemiddeld (oranje)
Effecten, maar niet in zeer belangrijke mate, kans op persoonlijk letsel
5
Groot (rood)
Ernstige hinder, bedreiging volksgezondheid onomkeerbare schade aan natuur en milieu, grove aantasting stadsschoon
Per activiteit is de kans bepaald op basis van deze 5 niveaus:
Score
Omschrijving
1
Komt nauwelijks voor / zeer goed naleefgedrag
2
Komt af en toe voor / goed naleefgedrag
3
Komt geregeld voor / redelijk naleefgedrag
4
Komt vaak voor / slecht naleefgedrag
5
Komt heel vaak voor / zeer slecht naleefgedrag
Hoofdstuk 4
Artikel 4.1