De Gemeente heeft de vrijheid om zelf zorg te dragen voor haar taken (zelfvoorziening) of deze taken uit te besteden aan de markt. Wanneer de Gemeente kiest voor een bepaalde inkoopprocedure, hanteert zij (onder meer) het onderstaande uitgangspunt welke is gebaseerd op de Gids Proportionaliteit. Voordat offertes worden opgevraagd of opdrachten worden verstrekt, wordt waar nodig de wijze waarop opdrachten in de markt worden gezet, in overleg met Team Inkoop SDA bepaald.
Tabel drempelbedragen
Werken
Leveringen
Diensten
Sociale en andere Specifieke diensten
Enkelvoudig
Tot € 150.000
Tot € 70.000
Tot € 70.000
N.v.t.
Meervoudig
Van € 150.000
Tot € 3.000.000
Van € 70.000
Tot Europees drempelbedrag
(€ 221.000)
Van € 70.000
Tot Europees drempelbedrag
(€ 221.000)
N.v.t.
Nationaal
Van € 3.000.000
Tot Europees drempelbedrag
(€ 5.538.000)
N.v.t.
N.v.t.
N.v.t.
Europees
Vanaf Europees drempelbedrag
(€5.538.000)
Vanaf Europees drempelbedrag (€221.000)
Vanaf Europees drempelbedrag
(€221.000)
Vanaf Europees drempelbedrag
(€750.000)
Bedragen zijn exclusief BTW. De genoemde Europese drempelbedragen zijn geldig voor de jaren 2024 en 2025. De Europese Commissie stelt eens in de twee jaar deze drempelbedragen voor Europese aanbestedingen vast.
Team inkoop SDA adviseert over de te kiezen inkoopprocedure en de wijze waarop opdrachten in de markt worden gezet. Wanneer er door de vakafdeling afgeweken wordt van het advies van Team inkoop SDA wordt er door de vakafdeling geëscaleerd bij het verantwoordelijke MT lid. Het verantwoordelijk MT lid beslist bij escalatie of hij/zij de afwijking van het advies accepteert of niet. Wanneer er daarbij afgeweken wordt van de uitgangspunten in de in paragraaf 6.4 opgenomen tabel drempelbedragen en/of als er sprake is van een onrechtmatige inkoop dan wordt dit voorgelegd aan het college van B&W.
Enkelvoudig onderhandse Offerteaanvraag
De Gemeente vraagt minimaal aan één Ondernemer een Offerte.
Meervoudig onderhandse Offerteaanvraag
De Gemeente vraagt ten minste aan drie Ondernemers en ten hoogste aan vijf Ondernemers een Offerte.
Nationaal aanbesteden
Onder de (Europese) drempelbedragen zal de Gemeente nationaal kunnen aanbesteden. De Gemeente zal vooraf- gaand aan de opdrachtverlening een aankondiging plaatsen.
Europees aanbesteden
Boven de (Europese) drempelbedragen zal de Gemeente in beginsel Europees aanbesteden, tenzij dit in een bepaald geval niet nodig is op grond van de geldende wet- en regelgeving.
Sociale- en andere specifieke diensten
Voor de zogenaamde Sociale- en andere specifieke diensten geldt een verhoogd Europees drempelbedrag van € 750.000,00 en een vereenvoudigde Europese aanbestedingsprocedure. Voor opdrachten met een waarde onder de € 750.000,00 moet de Gemeente deze opdrachten zoveel als mogelijk in concurrentie laten plaatsvinden.
Enkele voorbeelden van Diensten die onder deze vereenvoudigde procedure vallen zijn:
maatschappelijke dienstverlening;
gezondheidsdiensten;
Diensten op het gebied van cultuur;
Onderwijsdiensten;
bepaalde juridische Diensten.
Hoofdstuk 6
Artikel 6.4
Bepalen van de inkoopprocedure
Onderdeel van Inkoop- en Aanbestedingsbeleid 2025