Het begrotingscriterium is een criterium van rechtmatigheid dat betrekking heeft op de grenzen van de baten en lasten in de door de raad geautoriseerde begroting van exploitatie en investeringskredieten en de hiermee samenhangende programma’s, waarbinnen de financiële beheershandelingen tot stand moeten zijn gekomen;
De begrotingsrechtmatigheid wordt beoordeeld op het niveau waarop de begroting door de raad is geautoriseerd, zoals is opgenomen in artikel 5.
Bij investeringsprojecten wordt de begrotingsrechtmatigheid beoordeeld op het niveau van het totaal gevoteerde kredietbedrag. Een overschrijding van het jaarbudget, passend binnen het totaal bedrag van het krediet, wordt daarmee als rechtmatig beschouwd.
Begrotingsonrechtmatigheden: hiervan is sprake als het college bij de realisatie van doelen en het realiseren van activiteiten afwijkt van de budgetten die door gemeenteraad zijn. Hierbij is het uitgangspunt dat iedere afwijking als onrechtmatig wordt beschouwd. Afwijkingen worden als acceptabel aangemerkt in de volgende situaties:
a. Er sprake is van een onderschrijding of overschrijding van baten;
b. Er sprake is van een onderschrijding van lasten;
c. Er sprake is van een overschrijding waarbij direct gerelateerde inkomsten de overschrijding compenseren;
d. Er sprake is van een overschrijding op een open-einde regeling.
Voor het toelichten van afwijkingen op hoofdlijnen geldt een grensbedrag. Afwijkingen ≤ € 50.000 zijn acceptabel en worden niet toegelicht in de volgende situaties:
Bij een overschrijding aan lasten op programmaniveau die niet door de gemeenteraad is vastgesteld;
Bij een overschrijding aan toevoegingen en onttrekkingen aan de reserves die niet door de gemeenteraad is vastgesteld;
Bij een overschrijding aan lasten per investering(sproject) die niet door de gemeenteraad is vastgesteld.
Overschrijdingen van lasten/ investeringen zijn onrechtmatig en onacceptabel als deze afwijkingen niet tijdig in de (bijgestelde) begroting zijn verwerkt. Onder tijdig wordt verstaan:
vermelding in de bestuursrapportages met een begrotingswijziging tot gevolg;
alle andere overschrijdingen die niet bekend zijn bij het opstellen van de bestuursrapportages worden in de jaarstukken gemeld en toegelicht;
melden via een RI-brief vóór het vaststellen van de jaarstukken door de gemeenteraad.
voor grondexploitaties, begraafplaatsen en riolering geldt de melding van afwijking in de jaarstukken als tijdig.
Begrotingsonrechtmatigheden die passen binnen het bestaande beleid van de raad, worden opgenomen in de rechtmatigheidsverantwoording (voor zover de verantwoordingsgrens voor afzonderlijke fouten of onduidelijkheden is overschreden), maar worden niet nader toegelicht in de paragraaf bedrijfsvoering.
We gebruiken noodzakelijke cookies voor je account en beveiliging. Voor anonieme gebruiksstatistieken (Google Analytics) vragen we je toestemming. Meer over cookies