Het komt regelmatig voor dat tijdens evenementen bijzondere activiteiten worden georganiseerd. Bijzondere activiteiten zijn bijvoorbeeld het gebruik van vuurwerk, het oplaten van ballonnen en het gebruik van helikopters. Alle bijzondere activiteiten moeten worden aangegeven op de aanvraag voor een evenementenvergunning. Per geval wordt beoordeeld of de activiteit doorgang kan vinden en of er andere beschikkingen van de gemeente of andere instanties noodzakelijk zijn.
Wandelevenementen
Bij het organiseren van meerdere wandelevenementen door een en dezelfde organisatie periodiek in een jaar kan 1 evenementenvergunning worden aangevraagd en verstrekt. Voorwaarde is dat per wandeling ten minste 12 weken van te voren de volgende zaken worden aangeleverd:
**•.** Routekaart;
**•.** Plattegrond inrichting evenemententerrein;
**•.** Overzicht inzet verkeersregelaars (hoeveelheid en locatie);
**•.** Een veiligheidsplan (inzicht in communicatie en aanpak calamiteiten).
Voetbalwedstrijden
Door lokale voetbalverenigingen worden regelmatig wedstrijden georganiseerd tegen betaalde voetbal competitieclubs of tegen buitenlandse clubs. De voorbereiding op de competitie, benefietwedstrijden en jubileumwedstrijden zijn meestal aanleiding voor deze evenementen. Daarnaast komt het voor dat in het reguliere programma van de KNVB tegen betaalde voetbalclubs wordt gespeeld (bijvoorbeeld in de KNVB- beker). Al deze wedstrijden worden gezien als risicowedstrijden waarvoor een vergunning moet worden aangevraagd. Ook wedstrijden binnen de eigen competitie kunnen worden aangemerkt als risicowedstrijd.
Dit gemeente neemt hierover een besluit na advies van de politie. Het is mogelijk een vergunning voor het gehele seizoen af te geven.
Vuurwerk
Tijdens evenementen kan vuurwerk worden afgestoken. Vuurwerk mag alleen afgestoken worden door een gespecialiseerd bedrijf. Verder moet een ontbrandingsmelding worden gedaan of in sommige gevallen ontbrandingstoestemming worden aangevraagd en verleend door de Provincie Overijssel. De burgemeester geeft een verklaring af van ‘geen bezwaar’.
Activiteiten in gebouwen of sportcomplex met een gebruiksbesluit
Een sportcomplex is bedoeld om te sporten. Vaak is een kantinefunctie aanwezig. Steeds vaker worden concerten, kinderactiviteiten of liefdadigheidsactiviteiten in kerken, sportzalen of scholen gehouden. Voor deze activiteiten wordt gebruik gemaakt van gebouwen waarvoor een gebruiksbesluit is afgegeven. Over het algemeen is het gebruiksbesluit voor een sportcomplex niet ingesteld op andersoortig gebruik. Daar komt bij dat voor een sportfunctie op onderdelen lichtere bouwkundige eisen gelden dan voor bijeenkomstfuncties. Dit kan betekenen dat voor andersoortig gebruik zwaardere gebruikseisen gelden om brandveilig gebruik te garanderen. Daarnaast wordt de ruimte tijdelijke anders ingericht (bijv. door het plaatsen van een podium, bar, enz.). In dat geval moet een evenementenvergunning aangevraagd worden. Mocht de hal of kantine en/of het horecagedeelte bij het evenement betrokken worden en men overschrijdt de geluidsnormen dan moet ook een melding incidentele festiviteiten worden ingediend. Deze actie moet door de directe eigenaar/huurder van het sportcomplex worden aangevraagd. Op basis van de APV mag twaalf keer een melding van een incidentele festiviteit gedaan worden.
In situaties waarin sprake is van zeer afwijkend gebruik is een evenementenvergunning nodig. In de vergunning kunnen voorwaarden opgenomen worden:
**•.** Ter bescherming van de openbare orde;
**•.** Ter bescherming van het milieu
**•.** Ten behoeve van de verkeersveiligheid
**•.** Ter voorkoming van overlast.
Evenementen in een horeca-inrichting
Een evenement in een horeca-inrichting is een festiviteit. Hiervoor kan geen evenementenvergunning worden aangevraagd. In de APV is de regeling voor collectieve en incidentele festiviteiten opgenomen. Deze bepalingen hebben alleen betrekking op de hoeveelheid geluid. Wordt een evenement in een horeca-inrichting gehouden dan is geen evenementenvergunning nodig, mits de activiteiten binnen de normale bedrijfsvoering plaats vinden.
Besloten feesten
Een besloten feest (bruiloften, bedrijfsfeesten, examenfeesten, enz. ) of een voorstelling in een theater is in beginsel geen evenement. Maar als kaarten worden verkocht voor een zogenaamd “besloten” feest en er reclame voor wordt gemaakt, dan kan een dergelijk feest toch als een evenement wordt beschouwd. Ook feesten die worden gehouden in een horecabedrijf en niet behoren tot de normale bedrijfsvoering, kunnen worden aangemerkt als een evenement. Hierbij valt te denken aan een dance-event/houseparty. Besloten feesten mogen niet plaatsvinden op gemeentegrond.
Kermissen
Vaak worden kermissen georganiseerd in combinatie met een dorpsfeest, ook worden wel eens afzonderlijke kermissen georganiseerd. Kermissen produceren een ander soort overlast dan muziek bij een tentfeest, omdat er sprake is van verschillende geluidsbronnen. Bovendien zijn er aan kermisattracties meer veiligheidsrisico’s verbonden. Aan een evenementenvergunning voor een kermis worden verschillende voorwaarden verbonden. Om de overlast van kermissen zoveel mogelijk te voorkomen of te beperken, moeten kermissen uiterlijk om 24:00 uur sluiten. Kermisattracties moet de exploitant aanmelden bij de Voedsel en Waren Autoriteit/ Keuringsdienst van Waren, afdeling non-food. Aan de gemeente moet de organisator een Certificaat van Goedkeuring overleggen van de aangewezen keuringsinstantie (AKI).
Vechtevenementen/ evenementen in strijd met de menselijke waardigheid
De gemeente staat in beginsel uitsluitend vechtsportevenementen toe die onder auspiciën staan van koepelorganisaties die zijn aangesloten bij NOC*NSF.
Monstertrucks en stuntshows
Regelmatig vinden evenementen plaats met grote voertuigen. Bij dergelijke evenementen gaat bijzondere aandacht uit naar de locatie en naar de opstelling van het publiek ten opzichte van de voorstelling. Daarnaast dient er aandacht te zijn voor voldoende parkeergelegenheid, goede verkeersafwikkeling en voldoende bereikbaarheid voor hulpdiensten. Wellicht is er sprake van geluidhinder, lichthinder en stankoverlast. Naar aanleiding van het incident in september 2014 met de monstertruck in Haaksbergen zijn diverse onderzoeken uitgevoerd waarbij onder meer de veiligheid van dit evenementen is beoordeeld. De uitkomsten van het onderzoek worden meegenomen bij aanvragen voor dergelijke evenementen.
Tentfeesten
Een bijzondere categorie grote evenementen is ‘tentfeesten’. In de gemeente Wierden vinden tentfeesten plaats. Voorbeelden zijn de tentfeesten Wiezo, Agrifair, Ruiterbal Indoor Wierden, Hexel on Wheels en de Enterse dagen. Deze zijn bijzonder omdat zij behoren tot de jarenlange traditie van de dorpsfeesten in met name de verschillende kernen van onze gemeente. Dergelijke feesten moeten goed en professioneel worden georganiseerd. Het gaat immers om grote groepen mensen en er wordt alcohol gedronken.
Crosswedstrijden
Onder crosswedstrijden vallen onder andere autocross, motorcross en trekkertrek. Naast een evenementenvergunning is een aanwijzingsbesluit nodig op grond van artikel 5:30 lid 2 APV (Het college kan terreinen aanwijzen waarop het verbod niet van toepassing is. Het kan regels stellen voor het gebruik van deze terreinen) en/of een milieuvergunning. Bij dergelijke evenementen is sprake van een verhoogd veiligheidsrisico. Hier gelden aanvullende bepalingen. Deze worden verbonden aan de vergunning en komen overeen met de reglementen en voorschriften van KNAC Nationale Autosport Federatie (KNAF).
Incidentele festiviteit
Het merendeel van de horeca-inrichtingen valt onder het Activiteitenbesluit milieubeheer. Bedrijven die onder dit besluit vallen moeten voldoen aan de voorschriften. Het afwijken van de normen van het besluit (zoals een hogere geluidsproductie) kan worden toegestaan met het aanvragen van een incidentele festiviteit. Het doel hiervan is om horeca- inrichtingen de mogelijkheid te bieden gedurende 12 dagen festiviteiten in de inrichting te organiseren die normaal vanwege de strenge geluidsnormen niet mogelijk zijn. Het mogen afwijken van de geluidsnorm geldt tot uiterlijk 24.00 uur.
Collectieve festiviteiten
In de APV staat dat er per kalenderjaar collectieve festiviteiten kunnen worden aangewezen, waarbij de geluidsnormen zoals bedoeld in de artikelen 2.17, 2.19 en 2.20 van het Activiteitenbesluit niet gelden. Onder collectieve festiviteit wordt verstaan: een festiviteit die niet specifiek aan één of een aantal inrichtingen is verbonden. Voorbeelden van collectieve festiviteiten zijn Oud & Nieuw en Koningsdag. Het aanwijzen van de collectieve festiviteiten gebeurt in samenspraak met de plaatselijke horeca. De gemeente wijst per kern collectieve festiviteiten aan zodat horecaondernemers en inwoners weten dat de festiviteiten collectief van aard zijn. Het aanwijzen is een eenmalige registratie c.q. publicatie. Ook hier geldt, net als bij de incidentele festiviteiten dat tot uiterlijk 24:00 uur mag worden afgeweken van de geluidsnorm.
Verschil evenement en festiviteit:
**•.** Evenementen kunnen, maar hoeven niet (al dan niet geheel), plaats te vinden binnen een bedrijf dat onder de Wet milieubeheer/Activiteitenbesluit valt.
**•.** Festiviteiten op grond van de Wet milieubeheer/Activiteitenbesluit, zijn activiteiten waarvoor de reguliere geluidsregels niet gelden. Festiviteiten kunnen gemeld worden door of namens exploitanten van horecabedrijven en houders van inrichtingen.
Circussen
Voor het houden van circussen heeft de gemeente geen terrein beschikbaar. Het is mogelijk om op particulier terrein een circus te houden. Bij de aanvraag moet een schriftelijke verklaring van de eigenaar worden overlegd waarin toestemming wordt gegeven voor het gebruik van de grond. De aanvraag voor een circus moet volledig en tijdig worden aangevraagd. De circussen moeten aangesloten zijn bij de Vereniging Nederlandse Circus Ondernemers (VNCO) en die zich houden aan de Richtlijn Welzijn Circusdieren (die tot stand is gekomen in een samenwerkingsverband tussen VNCO, de Raad voor Dierenaangelegenheden en met ondersteuning van het Ministerie van LNV). Het circus is een evenement waarvoor een vergunning moet worden aangevraagd. Per jaar worden er maximaal vier vergunningen verleend.
Hoofdstuk 5.
Artikel 5.10
Bijzondere activiteiten
Onderdeel van Gemeente Wierden Evenementenbeleid 2016