In artikel 42 van het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens 1990 (RVV 1990) is uitdrukkelijk de ondergeschikte positie bepaald van de bestuurder die een bijzondere manoeuvre uitvoert, ten opzichte van bestuurders die op een normale wijze aan het verkeer deelnemen. Vanaf een uitweg de openbare weg oprijden wordt door de wetgever gezien als een bijzondere manoeuvre. De uitweg is een middel om de voorrang te regelen doordat ze het ondergeschikte karakter van de aansluiting accentueert.
Voor de gemeente Veere zijn de weigeringsgronden voor vergunningverlening met betrekking tot verkeerveiligheid, openbare parkeerplaatsen en openbaar groen vastgelegd in artikel 3.28 van de Verordening Fysieke Leefomgeving.
Artikel 3.28 Maken of veranderen van een uitweg
1. Het is verboden zonder omgevingsvergunning van het bevoegd gezag een uitweg te ma- ken of verandering aan te brengen in een bestaande uitweg naar de weg.
2. In afwijking van het bepaalde in artikel 3.10 wordt de vergunning slechts geweigerd:
a. Ter voorkoming van gevaar voor het verkeer op de weg;
b. Als de uitrit zonder noodzaak ten koste gaat van een openbare parkeerplaats;
c. Als door de uitrit het openbaar groen op onaanvaardbare wijze wordt aangetast; of
d. Als er sprake is van een uitrit van een perceel dat al door een andere uitrit wordt ont- sloten, en de aanleg van deze tweede uitrit ten koste gaat van een openbare parkeer- plaats of het openbaar groen.
3. Het verbod is niet van toepassing op beperkingengebiedactiviteiten met betrekking tot een weg of waterstaatswerk waarvoor regels zijn gesteld bij of krachtens de Omgevingswet, de Omgevingsverordening Zeeland of de Waterschapsverordening.
In deze beleidsregel zijn deze weigeringsgronden nader uitgewerkt, zodat voor zowel de aanvrager als de gemeente duidelijk is of een aanvraag voor een omgevingsvergunning verleend of geweigerd moet worden.
Op 6 november 2024 is de Nota Parkeernormen gemeente Veere vastgesteld. Ten grondslag aan deze nota ligt CROW-publicatie 744 ‘Parkeerkencijfers 2024, Basis voor parkeernormering (augustus 2024). Deze nota beantwoord de vraag hoeveel parkeerruimte beschikbaar moet worden gesteld bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen en welke soorten parkeeroplossingen ingezet kunnen worden. De nota geldt als toetsingskader voor ruimtelijke ontwikkelingen met als doel het voorkomen van parkeerproblemen in de openbare ruimte als gevolg van deze ontwikkelingen.
Uitgangspunt blijft dat voorliggende Beleidskader uitwegen het toetsingskader is voor de beoordeling en toetsing van vergunningaanvragen in het kader van de Verordening Fysieke Leefomgeving.
Hoofdstuk 2.
Artikel 2.2
Waarom is er een vergunning voor een uitweg nodig?
Onderdeel van Beleidskader uitwegen gemeente Veere