Vanuit de Overheid zijn er diverse kaders en richtlijnen bepaald, die aangeven hoe een gemeente om moet gaan met het verhuren (of verkopen) van vastgoed. Het gaat hier om de volgende relevante kaders en richtlijnen:
Didam-arrest: De Hoge Raad heeft in het Didam-arrest bepaald dat de overheid bij de verkoop of verhuur van vastgoed iedereen een gelijke kans moet geven. Dit betekent dat vastgoed niet zomaar aan één partij mag worden verhuurd (of verkocht) zonder een open en eerlijke procedure. Dit is belangrijk voor het accommodatiebeleid, omdat het zorgt voor gelijke kansen en transparantie bij de uitgifte van gemeentelijk vastgoed.
Beleidsregel uitgifte grond en vastgoed gemeente Maashorst: De gemeente Maashorst heeft regels opgesteld om vastgoed op een eerlijke manier te verhuren of verkopen (Beleidsregel uitgifte grond en vastgoed gemeente Maashorst1Vastgesteld in de vergadering van het College van B&W d.d. 23-11-2023). Dit gebeurt via een openbare procedure waarbij iedereen gelijke kansen krijgt. Er zijn ook uitzonderingen, bijvoorbeeld voor unieke aanbieders die maatschappelijke diensten leveren2Eén van de uitzonderingen (nr. 9) betreft ‘Maatschappelijke voorzieningen: zorg, welzijn, sport, cultuur, recreatie en natuur’. Deze uitzondering maakt het mogelijk om maatschappelijk vastgoed direct aan één partij uit te geven zonder een openbare selectieprocedure. Een uitzondering geldt voor voorzieningen zoals buurthuizen, sportlocaties en musea. Deze mogen direct aan één partij worden verhuurd, bijvoorbeeld aan niet-commerciële professionele organisaties, zoals verenigingen of stichtingen of waarmee de gemeente vaak al een langdurige rechtsrelatie en/of een subsidierelatie heeft.
Besluit Algemeen Belang Mededingingswet: De Mededingingswet geeft regels voor eerlijke concurrentie. De Mededingingswet geeft de gemeenteraad de bevoegd om te kunnen besluiten dat sommige activiteiten in het algemeen belang vallen, zodat deze regels niet gelden3Dit is nader uitgewerkt in het Besluit algemeen belang mededingingswet zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 14 december 2023..
Paracommercie en regels in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV): Paracommercie betekent dat niet-commerciële organisaties, zoals sportclubs of buurthuizen, soms kunnen concurreren met horeca. Om dit te voorkomen, staan er regels in de APV betreffende het schenken van alcohol en het organiseren van evenementen. De hoofregels zijn:
Sluitingstijden: Paracommerciële instellingen mogen maar tot een bepaald tijdstip alcohol schenken. En alcohol mag alleen geschonken worden tijdens activiteiten die bij de doelen van de organisatie passen.
Persoonlijke bijeenkomsten: Feesten zoals bruiloften en partijen mogen meestal niet, daar ze niet vallen onder statutaire doelstelling en om concurrentie met de lokale horeca te vermijden.
Uitzonderingen m.b.t. bijeenkomsten van persoonlijke aard voor enkele kernen
In enkele kernen van de gemeente Maashorst (Reek, Volkel, Schaijk en Zeeland) mogen paracommerciële instellingen maximaal zes keer per jaar persoonlijke bijeenkomsten organiseren. De voorwaarde is dat deze bijeenkomsten door en voor de inwoners van het dorp moeten zijn. Dit mag omdat er weinig tot geen commerciële horeca is in deze kernen, waardoor er geen sprake is van oneerlijke concurrentie .
Carnaval
Tijdens carnaval mogen dorpshuizen en wijkgebouwen alcohol schenken voor activiteiten van carnavalsverenigingen. In Uden, Schaijk, Zeeland en Reek gelden tijdens carnaval ruimere openingstijden.
Hoofdstuk 2 › Paragraaf 2.2
Artikel 2.2.2
Overheid
Onderdeel van Accommodatiebeleid en Tarifering maatschappelijk vastgoed gemeente Maashorst