Omschrijving van de kosten
De kosten voor het vervoer van het woonadres van de bezoeker (=belanghebbende) naar het verpleegadres waar de zieke verblijft.
Recht op bijzondere bijstand
Belanghebbende wordt geacht uit een inkomen ter hoogte van de bijstandsnorm de vervoerskosten te kunnen voldoen om in aanvaardbare mate deel te kunnen nemen aan het leven van alledag en sociale contacten te onderhouden. Hieronder zijn dus niet begrepen de kosten die samenhangen met een als gevolg van bijzondere omstandigheden, tijdelijk optredende, extra vervoersbehoefte. Indien onomstreden is dat het noodzakelijk kosten betreft, acht de CRvB het niet juist als het college voor de hoogte van de bijzondere bijstand rekening houden met het aandeel voor vervoerskosten dat begrepen is in de normuitkering (CRvB 4-7-2000, ECLI:NL:CRVB:2000:ZB8866). Dit betekent dat de bijzondere reiskosten volledig voor vergoeding in aanmerking komen voor zover deze kosten aantoonbaar zijn.
Noodzakelijkheid van de kosten
De kosten moeten noodzakelijk zijn. De noodzaak voor het bezoeken van een zieke wordt aanwezig geacht indien:
De zieke is een eerstegraads familielid van belanghebbende, en;
Het verpleegadres ligt meer dan 10 kilometer van de woning van belanghebbende (maar binnen Nederland; zie ook “Recht op bijstand”).
De noodzaak voor het bezoeken van een zieke wordt in ieder geval aanwezig geacht indien:
de zieke behoort tot het gezin van belanghebbende en;
de zieke verblijft in een inrichting en;
de inrichting buiten de gemeente is gelegen (maar binnen Nederland) en;
de opname langer is dan 1 week op jaarbasis.
NB Indien nodig toepassen van de rechtsgelijkheidsdrempel.
Voorliggende voorziening
EEr bestaat geen recht op bijzondere bijstand als een beroep kan worden gedaan op een voorliggende voorziening (artikel 15 PW; zie ook “Voorliggende voorzieningen”). Denk in dit verband aan een aanvullende zorgverzekering die belanghebbende heeft afgesloten (zie “Relatie Zvw en PW” en “Voorliggende voorzieningen”). Op basis van de AV Frieso wordt een vergoeding gegeven van maximaal € 750,00. De eigen bijdrage bedraagt € 100,00 per jaar. Deze kan, als deze de draagkracht te boven gaat, voor vergoeding in aanmerking komen.
Belastingdienst
De Belastingdienst staat een aftrek toe van reiskosten ziekenbezoek van € 0,23 per kilometer als aan een aantal voorwaarden is voldaan. Deze aftrek is een voorliggende voorziening voor de bijzondere bijstand.
Als de cliënt de kosten niet direct kan dragen kan hij een voorlopige teruggave aanvragen bij de Belastingdienst.
Frequentie bezoeken
Het aantal te vergoeden bezoeken (de frequentie) hangt onder meer af van de ernst van de situatie en de afstand tussen de woonplaats en het ziekenhuis of de inrichting. Een en ander zal individueel beoordeeld moeten worden.
NB: Er kan verschil zijn tussen opname in een ziekenhuis en de definitieve opname in een verpleeginstelling/inrichting.
Hoogte bijzondere bijstand
De bijzondere bijstand wordt afgestemd op de kosten van openbaar vervoer. Bij gebruik van eigen auto geldt een vergoeding van € 0,23 per kilometer. Hiermee wordt aangesloten bij de door de Belastingdienst gehanteerde belastingvrije vergoeding. Voor het berekenen van de afstand wordt gebruikt gemaakt van de routeplanner (dus de werkelijk gereden afstand).
Betaling bijzondere bijstand
De uitbetaling vindt plaats na ontvangst van de declaratie. Deze moet voorzien zijn van de bonnetjes, strippenkaarten of de transactieoverzichten van de ov-chipkaart. In geval van het gebruik van de eigen auto, moet de declaratie voorzien zijn van een bijlage waaruit wanneer de bezoeken zijn afgelegd.
In de beschikking moet worden opgenomen op welke manier de declaratie moet worden ingediend. Bij voorkeur worden de kosten maandelijks gedeclareerd, maar uiterlijk drie maanden nadat de kosten gemaakt zijn.
Vorm bijzondere bijstand
De bijzondere bijstand wordt in beginsel om niet verleend.
Artikel 28.
Reiskosten bezoek zieke familieleden (B091)
Onderdeel van Richtlijnen bijzondere bijstand gemeente Weststellingwerf