In een aantal gevallen kan de situatie ontstaan dat moet worden afgeweken van het advies van de onafhankelijke adviescommissie of dat tegen dit advies bezwaar bestaat. Deze zaken worden in dit hoofdstuk behandeld. De bestuurlijke verantwoordelijkheid voor de afgifte van vergunningen ligt bij burgemeester en wethouders. Zij hebben een eigen verantwoordelijkheid voor het welstandsoordeel dat tot stand komt aan de hand van de in de welstandsnota opgenomen criteria. Het advies van de onafhankelijke en deskundige welstandscommissie speelt daarbij een belangrijke rol. Burgemeester en wethouders kunnen echter in bepaalde situaties afwijken van het welstandsadvies. In de volgende paragraaf wordt hierop ingegaan. Niet alleen burgemeester en wethouders kunnen het niet eens zijn met een welstandsadvies. Hetzelfde geldt voor opdrachtgevers, architecten en direct belanghebbenden. Het welstandsadvies maakt onderdeel uit van het proces van bouwvergunningverlening. Na afgifte van de bouwvergunning zullen werkzaamheden tot uitvoering worden gebracht. Controle zal moeten plaatsvinden om na te gaan of conform de bouwvergunning wordt gebouwd. Bij afwijkingen zal moeten worden opgetreden. Optreden is ook nodig als bouwwerken zonder vergunning zijn geplaatst en zich op die manier aan het welstandstoezicht hebben onttrokken. Paragraaf 3.3 gaat op deze onderwerpen in.