Veel bedrijven, het gaat hierbij vaak om agrarische bedrijven zoals glastuinbouwbedrijven, hebben gedurende het hele jaar een arbeidsbehoefte. Daarom is deze huisvestingsvariant opgenomen. De term “permanent” heeft betrekking op de voorziening, niet op de duur van de huisvesting van personen.
Aanvullend op de algemene uitgangspunten uit paragraaf 5 gelden de volgende voorwaarden:
Indien een (agrarisch of niet-agrarisch) bedrijf zich in de gemeente Zaltbommel vestigt en hiervoor nieuwbouw- of herbouwactiviteiten wil uitvoeren, moet het bedrijf eventuele voorzieningen voor huisvesting van werknemers hierin meteen meenemen of hiervoor aantoonbaar voldoende ruimte reserveren in de nieuwbouw- of herbouwplannen. De gemeente Zaltbommel werkt niet mee als het bedrijf in een later stadium, na realisatie van de nieuwbouw- of herbouwplannen, met een verzoek komt om een huisvestingsvoorziening te realiseren. Het voorgaande geldt eveneens voor bestaande bedrijven die hun bedrijfslocatie willen herbouwen en/of herinrichten.
De permanente huisvestingsvoorziening mag uitsluitend worden gebruikt voor de huisvesting van werknemers die bij het ter plaatse actieve bedrijf werkzaam zijn. Het mag ook gaan om de huisvesting van werknemers die op een andere vestigingslocatie van hetzelfde bedrijf werkzaam zijn. De andere vestigingslocatie dient wel binnen de Bommelerwaard te liggen;
In afwijking van het bovenstaande mag een huisvestingslocatie op het terrein van een werkgever, zijnde een tuinbouwbedrijf, in een (tuinbouw)intensiveringsgebied12De intensiveringsgebieden (en extensiveringsgebieden) zijn opgenomen in het inpassingsplan ‘Tuinbouw Bommelerwaard’ (vastgesteld op 25 februari 2015) en de diverse daarop volgende reparatie- en herzieningsplannen. Met ‘intensiveringsgebieden’ worden tevens ‘reserveconcentratiegebieden’ bedoeld., -extensiveringsgebied of het overige buitengebied ook worden gebruikt voor het huisvesten van werknemers die bij een ander bedrijf (of bedrijven), zijnde een tuinbouwbedrijf of -bedrijven, in een (tuinbouw)intensiveringsgebied, -extensiveringsgebied of het overige buitengebied in de Bommelerwaard werkzaam zijn. Voorwaardelijk is dat sprake is van een huisvestingslocatie die mede is of wordt gerealiseerd vanwege een arbeidsbehoefte van het ter plaatse actieve bedrijf zelf. Het doel hiervan is het bieden van flexibiliteit aan werkgevers en het stimuleren van een efficiënte bezetting. Dit leidt er mogelijk toe dat er minder huisvestingslocaties op het terrein van werkgevers nodig zijn. Een uitzondering hierop is het gebruik van zogenaamde “overhoeken” bij een aangrenzende perceeleigenaar. Zie hiervoor verder paragraaf 6.4.
De permanente huisvestingsvoorziening mag jaarrond gebruikt worden voor de huisvesting van werknemers;
De permanente huisvestingsvoorziening wordt geplaatst binnen het (agrarisch) bouwvlak of zoveel mogelijk binnen of aansluitend aan het aanduidingsvlak voor de glastuinbouw of paddenstoelenteelt;
Het aantal werknemers dat is gehuisvest op het terrein van een bedrijf mag maximaal 50 personen zijn. Daarnaast gelden de volgende voorwaarden:
Een bedrijf met meerdere percelen naast elkaar mag geen cumulatie toepassen (dus niet per bedrijfsvestiging één huisvestingslocatie – met uitzondering van de eventuele huisvesting van werknemers in een bedrijfswoning);
Een initiatiefnemer dient zijn arbeidsbehoefte te onderbouwen, indien mogelijk door middel van een SAAB-advies;
De huisvestingslocatie mag, als de locatie in een intensiveringsgebied ligt, de Herstructureringsopgave Tuinbouw Bommelerwaard13Het begrip wordt gedefinieerd in artikel 1.37 van de ‘Herziening inpassingsplan en reparatie inpassingsplan tuinbouw Bommelerwaard’. niet onevenredig belemmeren.
Het maximumaantal te huisvesten personen geldt tevens voor de mogelijke combinatie van tijdelijke (par. 6.1.1) en permanente huisvestingsvoorzieningen. Op een locatie bij een werkgever mag dus niet meer dan het genoemde maximumaantal personen worden gehuisvest (in tijdelijke en/of permanente voorzieningen);
Werknemers mogen worden gehuisvest in de bij het bedrijf horende bedrijfswoning en/of in nieuw te realiseren bebouwing. In de bedrijfswoning geldt een maximumaantal van 8 personen (dit aantal telt mee voor het totaal aantal te huisvesten werknemers). Als personen in een bedrijfswoning worden gehuisvest, gelden ook de volgende voorwaarden:
De slaapgelegenheid voor te huisvesten personen wordt gerealiseerd in de slaapkamers van de woning;
De badkamer, woonkamer, keuken en garage of andere bijbehorende bouwwerken mogen niet tot slaapkamer worden omgevormd;
Eventuele kantoorruimte in de bedrijfswoning mag wel worden omgevormd tot een slaapgelegenheid.
Werknemers mogen alleen worden gehuisvest in een bestaand bedrijfsgebouw als de verblijfsbieder kan aantonen dat een aanvaardbaar woon- en leefklimaat gegarandeerd is (ETFAL, Bbl, Bkl). Dit is ter beoordeling aan het college van B&W;
De verblijfsbieder is in het bezit van een geldig certificaat SNF, een geldig certificaat AKF of een geldig gelijkwaardig certificaat. Aanvullend hierop geldt (zoals ook vermeld in paragraaf 5) voor de oppervlakte van de leefruimte (gebruiksoppervlak wonen), onafhankelijk van de minimumeisen van het keurmerk, een minimum van 12 m2 per persoon of zoveel meer als het betreffende keurmerk vereist;
De (bebouwing voor de) huisvestingsvoorziening mag in maximaal twee woonlagen worden gerealiseerd, mits dat vanuit stedenbouwkundig en/of landschappelijk oogpunt aanvaardbaar is. Dit is ter beoordeling aan het college van B&W;
De huisvestingsvoorziening en de bijbehorende parkeergelegenheid worden landschappelijk ingepast. Als een locatie in een intensiveringsgebied ligt, wordt bekeken of de te realiseren bebouwing voor de huisvestingslocatie kan aansluiten bij de richtlijnen zoals opgenomen in ‘Bijlage 2 landschappelijke inpassing’ van de regels van het ‘Herziening inpassingsplan en reparatie inpassingsplan Tuinbouw Bommelerwaard’. Dit is ter beoordeling aan het college van B&W.
Bij een huisvestingsvoorziening worden voorzieningen voor ontspanning gerealiseerd (zoals sport- en spelvoorzieningen) voor de bewoners en tevens is voldoende buitenruimte vrij beschikbaar en toegankelijk. De buitenruimte mag niet voor andere functies (zoals parkeren, bedrijfsopslag etc.) gebruikt worden. De initiatiefnemer onderbouwt diens invulling van de term “voldoende”. Een goede richtlijn is 2,5 m2 per persoon;
Op bedrijven waar minder dan 20 werknemers worden gehuisvest, krijgt de verblijfsbieder meer beleidsruimte (flexibiliteit) om te voldoen aan de verplichtingen om te zorgen voor (voldoende) ontspannings- en buitenruimte (voorwaarde 11) en de huisvestingsvoorzieningen landschappelijk in te passen en te zorgen voor een aantrekkelijke leefomgeving (voorwaarde 10);
Planologie
Het huisvesten van werknemers, al dan niet in combinatie met bouwactiviteiten hiervoor, vindt plaats met een buitenplanseomgevingsplanactiviteit (BOPA) of een herziening van het omgevingsplan (eventueel TAM-IMRO; Tijdelijke Alternatieve Maatregel Omgevingsplan);
Het in te zetten instrument is afhankelijk van onder meer de arbeidsbehoefte van het bedrijf, de gewenste termijn van de huisvesting, de omvang van de huisvesting en de locatie. Als het type huisvestingsvoorziening dat de werkgever wil realiseren voor wat betreft de verschijningsvorm een niet-permanent karakter14Of sprake is van een verschijningsvorm met een niet-permanent karakter wordt bepaald aan de hand van een stedenbouwkundige afweging en (indien nodig) een landschappelijke afweging. Dit is ter beoordeling aan het college van B&W. heeft, zoals bijvoorbeeld (woon)units, kan dat een reden zijn om met een tijdelijke omgevingsvergunning mee te werken. De keuze ligt bij het bevoegd gezag.
Hoofdstuk 6. › Paragraaf 6.1
Artikel 6.1.2
Permanente huisvestingsvoorzieningen
Onderdeel van Uitvoeringsregels huisvesting internationale werknemers gemeente Zaltbommel 2025