Het merendeel van de evenementen binnen de gemeente Pijnacker-Nootdorp is vergunningsplichtig. Deze evenementen kunnen risico’s met zich meebrengen voor bezoekers, omwonenden of andere betrokkenen. Soms worden er evenementen georganiseerd die door hun omvang, of activiteiten risico’s met zich meebrengen die de aandacht en capaciteit van de gemeente en de hulpdiensten vragen. Hoewel ieder evenement uniek is, moet er een bepaalde uniformiteit in de behandeling worden toegepast. Om dit vorm te geven is er gekozen om gebruik te maken van de behandelscan van de Veiligheidsregio Haaglanden. Deze scan geeft de volgende drie behandelclassificaties conform artikel 2:24, lid 3 van de APV en de Regionale handreiking evenementenveiligheid Haaglanden aan:
A-evenement: laag risico-evenement/regulier evenement, waarbij sprake is van een beperkte impact op de omgeving en het verkeer. Bij dit type evenement is de verwachting dat de kans op een (dreigende) aantasting van de openbare orde en veiligheid, brandveiligheid, geneeskundige- en gezondheidskundige veiligheid minimaal is. De operationele voorbereiding en inzet van één of meer hulpverleningsdiensten wordt als niet voorstelbaar wordt geacht in relatie tot de interventiecapaciteit van de organisator en risico’s van het evenement.
B-evenement: gemiddeld risico-evenement/aandacht evenement, waarbij sprake is van een grote impact op de directe omgeving en/of gevolgen voor het verkeer. Bij dit type evenement is de verwachting dat de kans op een (dreigende) aantasting van de openbare orde en veiligheid, brandveiligheid, geneeskundige- en gezondheidskundige veiligheid aanwezig is. Waarbij operationele voorbereiding en inzet van één of meer hulpverleningsdiensten als voorstelbaar wordt geacht in relatie tot de interventiecapaciteit van de organisator en risico’s van het evenement.
C-evenement: hoog risico-evenement/risicovol evenement, waarbij sprake is van een grote impact op de omgeving en/of regionale gevolgen voor het verkeer. Bij dit evenement is de verwachting dat de kans op een (dreigende) aantasting van de openbare orde en veiligheid, brandveiligheid, geneeskundige- en gezondheidskundige veiligheid aanwezig is. Waarbij operationele voorbereiding en inzet van één of meer hulpverleningsdiensten als noodzakelijk wordt geacht in relatie tot de interventiecapaciteit van de organisator en risico’s van het evenement.
De indeling in een bepaalde classificatie geeft de mogelijke risico’s aan op het gebied van openbare orde en veiligheid, brandveiligheid, en geneeskundige- en gezondheidsheidskundige veiligheid. Daarnaast geeft de classificatie ook aan op welke manier de aanvraag wordt behandeld, wat de termijn van de aanvraag is en welke documenten er nodig zijn om de aanvraag te behandelen.
Voor de classificatie van het evenement vult de vergunningverlener op basis van de vergunningaanvraag de behandelscan van de Veiligheidsregio Haaglanden in. De behandelscan bestaat uit 17 criteria op basis waarvan punten worden toegekend. Het totaal aantal punten (A = < 16 punten, B = 17 – 25 punten, C = 26 > punten) bepaalt in welke categorie een evenement valt. Hier kan gemotiveerd van worden afgeweken. Voorbeelden van criteria op basis waarvan het risicoprofiel wordt bepaald zijn: soort evenement; wanneer vind het plaats; gemiddelde verblijfsduur bezoeker; versterkte muziek; hoeveelheid bezoekers; alcohol-/drugsgebruik; publieksstromen; type locatie/terrein; gevolgen wegennet en openbaar vervoer; en risico-objecten in de omgeving.
De organisatoren die jaarlijks dezelfde evenementen organiseren weten onder welke categorie hun evenement valt. Bij het organiseren van een nieuw evenement kan het voor de organisator lastig zijn om in te schatten onder welke categorie het evenement valt. Als dit het geval is kan de organisator contact opnemen met de vergunningverlener, zodat deze kan helpen met het maken van de inschatting en de organisator weet hoever van tevoren de vergunningaanvraag moet worden gedaan.
Hoofdstuk 3. › Paragraaf 3.1
Artikel 3.1.3
Vergunningsplichtig
Onderdeel van Beleidsregel evenementen Pijnacker-Nootdorp 2025