Art. 4.2 Uitvoerings- en Handhavingsstrategie Omgevingsrecht gemeente Waterland

BUITENGEBIED In het buitengebied zijn de speerpunten: een water robuuste inrichting en bouwwijze en versterking van de ecologische waarden. In het omgevingsplan en de provinciale omgevingsverordening zijn de regels vastgelegd om het gebied te beschermen en waar ruimtelijke initiatieven aan moeten voldoen. Verder worden in anterieure overeenkomsten nadere afspraken vastgelegd met initiatiefnemers. Voor initiatieven die niet direct passen binnen de regels van het omgevingsplan kan een buitenplanse procedure (BOPA) of een wijziging van het omgevingsplan worden doorlopen. Daarbij geldt een motiveringsplicht. De onderdelen natuur en ecologie worden beoordeelt door de provincie op basis van de provinciale omgevingsverordening. Bij buitenplanse initiatieven in het buitengebied ligt de toetsing en motivering op de regels in de provinciale omgevingsverordening en het omgevingsplan bij het team Ruimtelijke Ordening. VTH beoordeelt of een activiteit past binnen het omgevingsplan. Dit vraagt om voldoende kennis op aanlegactiviteiten, archeologie, aardkundige waarden en dergelijke. Betekenis VTH Samenwerkingtussen team RO en deprovincie vindt plaatsbij het beoordelen van ruimtelijke initiatieven in het buitengebied, onder ander via deregionale samenwerkingsafspraken en door middel van intaketafel, omgevingstafel en andere onderling afstemming Diepgaand beoordelen van vergunningaanvragen in het buitengebied aan de geldendelandelijke, provinciale en gemeentelijke toetsingskadersdoor team RO Medewerkers of bureausvoor uitbesteding voldoenaan eisen op opleiding, aanvullende kennis, werkervaring en competenties uit delandelijke kwaliteitscriteria 3.0 voor de deskundigheden: Casemanagen Vergunningverlening bouwen en ruimtelijke ordening Advisering fysieke omgeving Toezicht en handhaving bouwen en ruimtelijke ordening KERNEN De gemeente Waterland is rijk aan cultuurhistorisch erfgoed. Vier kernen zijn beschermd stads-/dorpsgezicht: Broek in Waterland, Marken, Monnickendam en Zuiderwoude. Lintdorpen benoemd als waardevol: Ilpendam, Katwoude, Overleek, de Purmer, Uitdam, Watergang en Zuiderwoude. Er zijn 320 rijks- en 60 gemeentelijke monumenten, 5 provinciale monumenten en 3 archeologische rijksmonumenten. Verder zijn er 39 waardevolle panden en 401 beeldbepalende panden. Betekenis VTH Activiteiten aan monumentenof in beschermd stads/dorpsgezicht hebben eenhoge prioriteit met diepgaande beoordeling van vergunningaanvragen, diepgaand en frequent toezicht op veranderingen aan monumenten en het voldoen aan onderhoudsverplichtingen Medewerkers of bureausvoor uitbesteding voldoenaan eisen op opleiding,aanvullende kennis, werkervaring en competenties uit de landelijke kwaliteitscriteria 3.0 voor de deskundigheden: Cultuurhistorie ARCHEOLOGISCH, AARDKUNDIGE EN LANDSCHAPPELIJKE WAARDEN Om archeologische waarden in de bodem en landschappelijke waarden (zoals het oorspronkelijke slagenlandschap of het veenweidegebied) te beschermen verplicht de gemeente om archeologisch onderzoek uit te voeren bij grondingrepen met een bepaalde omvang. Tevens moet rekening worden gehouden met door de provincie aangewezen aardkundige monumenten en de drie archeologische rijksmonumenten. Betekenis VTH Vastleggenvan de aandacht en diepgang voorhetbeoordelen van activiteiten (zoals aanleg, dempensloten, egaliseren, ophogen) in beschermde gebiedenin VTH-werkprocessen Medewerkers of bureausvoor uitbesteding voldoenaan eisen op opleiding,aanvullende kennis, werkervaring en competenties uit de landelijke kwaliteitscriteria 3.0 voor de deskundigheden: Cultuurhistorische en landschappelijke waarden KLIMAAT EN BODEM In het veenweidegebied is er zorg voor de zeespiegelstijging ten gevolge van klimaatveranderingen. Ontwatering van veengebieden heeft een verdere inklinking van de bodem tot gevolg, waardoor rekening moet worden gehouden met een daling van gemiddeld 3-4 mm per jaar. De regio staat voor een grote opgave op het gebied van agrarische bedrijfsvoering, waterbeheer en veiligheid. Betekenis VTH Maatregelen op waterbeheerliggen bij de provincieen het waterschap voor met name de veenweidegebieden en natuurwaarden. Beoordelen van de risico’s voor het veenpakket en de waterhuishouding bijaanlegactiviteiten WONEN De gemeente kent 10 kernen. De woningbouwopgave bestaat uit de ambitie om zo’n 2.100 woningen toe te voegen in de periode tot 2040. Locaties worden bij voorkeur binnen bestaande bebouwing gezocht. Er is recent een woningbouwprogramma vastgesteld. Betekenis VTH Inbreiding bij woningbouw kan leiden tot complexe(re) procedureswaarbij veel aspecten aan bod komen (omgevingsveiligheid,groen, verkeersaantrekking, parkeren, geluid, schaduw,aanzicht) en waar bezwaar of beroepsproceduresworden gevolgd. Dit moet totuitdrukking worden gebracht in de aantallen en tijdsbesteding voor een betrouwbarecapaciteitsraming. Diepgaande aandachtvoor de beoordeling op duurzaamheid, gezondheid en veiligheid bij vergunningaanvragen en toezicht tijdens de realisatie Kennisopbouwvoor beoordeling van innovatieve bouwmethoden (bijvoorbeeld houtbouw, circulaire bouwstoffen) Medewerkers of bureausvoor uitbesteding voldoenaan eisen op opleiding,aanvullende kennis, werkervaring en competenties uit de landelijke kwaliteitscriteria 3.0 voor de deskundigheden: Vergunningverlening bouwen en ruimtelijke ordening Toezicht en handhaving bouwen en ruimtelijke ordening Behandelen juridische zaken Bouwfysica, brandveiligheid,constructieve veiligheid, sloop/asbest LANDBOUW De gemeente biedt ruimte aan de ontwikkeling van agrarische bedrijven indien deze bijdragen aan behoud en ontwikkeling van natuur- en landschapswaarden. De verwachting is dat schaalvergroting doorzet: van de circa 160 bedrijven in Waterland-Oost blijven er de komende 15-20 jaar waarschijnlijk 80 over. Sommige bedrijven zullen zich in de breedte ontwikkelen (zorg, natuur, recreatie). Om de landbouwontwikkeling te stimuleren en te faciliteren is het “Afsprakenkader Landbouwontwikkeling en Landschap Waterland-Oost” vastgesteld als onderdeel van het (tijdelijke) Omgevingsplan. Het Afsprakenkader bevat voorwaarden ten aanzien van maatschappelijke dienstverlening (beheer natuur en landschap, zorglandbouw) en ruimtelijke kwaliteitseisen waaraan nieuwbouw moet voldoen. Er wordt voldoende gebruik gemaakt van de mogelijkheden die het Omgevingsplan biedt om nevenactiviteiten te bieden zoals horeca, kamperen, verkoop lokale producten en kleinschalige B&B. Betekenis VTH Geen, past binnende reguliere uitvoering TOERISME EN RECREATIE De toeristische sector is een belangrijke pijler voor de economie. De aantrekkingskracht zit in de historische kernen/erfgoed, de mogelijkheden van waterrecreatie en het natuurlijke landschap. Er zijn veel aanbieders van logies, vakantieverhuur, horeca, fiets- en bootverhuur en watersport. Een trend is dat de huur van recreatieve vaartuigen stijgt ten opzicht van het bezit ervan. Door het grote aantal recreatievaartuigen en woonboten en de regels rondom ligplaatsen (bijvoorbeeld in de vesting) komen ook regelmatig overtredingen voor: bewoning van recreatievaartuigen, innemen ligplaatsen waar dat niet is toegestaan. Het aanbieden van kleinschalig toeristisch overnachten in een woning is toegestaan tot 2 kamers voor kleinschalig toeristisch overnachten (KTO) en bepaalde omvang, een grotere omvang of KTO in een bijgebouw is vergunningplichtig tot een bepaalde omvang. Er is een registratiesysteem vanuit Economische Zaken. Betekenis VTH Reageren op meldingenof signalen naar: het aanbiedenvan toeristisch overnachtenwaar dat niet is toegestaan; het onttrekken van woningen aan de woningvoorraaddoor ze geheel te verhuren aan toeristen of andere persoenendie niet samen een huishouden vormen, zoals bijvoorbeeld arbeidsmigranten of studenten; bewoning van recreatievaartuigen; innemen van ligplaatsen waar dat niet is toegestaan BEDRIJVIGHEID De omliggende gemeenten voorzien in vestiging van bedrijven met een zware milieubelasting. De gemeente Waterland heeft geen ambitie om productie gebonden bedrijvigheid in Waterland uit te breiden. Dit past minder goed bij het karakter van Waterland als rustige en ruimtelijke tuin van de stad. Bijzonder is de scheepswerf in het historische hart van Monnickendam waar de productie van jachten plaatsvindt. Betekenis VTH Milieuwerkzaamheden zijn opgedragenaan ODIJ

Omgevingsvisie

Rechtspraak bij dit artikel