Vanuit landelijke eisen is er aandacht voor de organisatie en kwaliteit van gemeentelijke VTH-taken. Deze eisen komen overeen met ons uitgangspunt dat de inhoudelijke kennis en expertise op orde dient te zijn. Landelijk zijn hiervoor kwaliteitscriteria vastgesteld. Onze verordening bevat bepalingen over de kwaliteit van onze uitvoering en handhaving van het omgevingsrecht. Onderstaand is uitgewerkt wat we concreet doen aan de hand van de indeling van een kwaliteitsmodel:
Beleid en strategie:
Benoemen van de risico’s, prioriteiten en doelen voor vergunningverlening, toezicht en handhaving in de Uitvoerings- en Handhavingsstrategie met uitgangspunten, risicoanalyse, prioriteiten en doelen;
Actueel houden van omgevingsplan als kerninstrument van de Omgevingswet.
Management:
Afstemming en samenwerking met andere bevoegde gezagen en uitvoeringspartners om gezamenlijk de capaciteit, deskundigheid en continuïteit van taakuitvoering te garanderen;
Communiceren en inbedden (richting medewerkers) van doelen uit beleid en strategie;
Afstemmen van prioriteiten en werkwijzen van vergunningverlening en toezicht/handhaving, zodat aandacht bij dezelfde aspecten ligt;
Verantwoorden op realisatie van doelstellingen uit beleid en strategie in het jaarlijkse evaluatieverslag.
Medewerkers:
Bieden van continuïteit en deskundigheid voor uitvoering van taken, waarbij de deskundigheidseisen uit de landelijke kwaliteitscriteria een basis vormen;
Functiescheiding tussen vergunningverlener en toezichthouder waarbij vergunningverleners niet zijn belast met toezicht- en handhavingstaken en andersom;
Rouleren van medewerkers die gedurende lange tijd verbonden zijn aan bepaalde aanvragers, ontwikkelaars, bedrijven;
Bijhouden van functiebeschrijvingen waarin functie eisen zijn opgenomen;
Periodiek voeren van functionerings- en beoordelingsgesprekken door de manager en HR, waar nodig rekening houdend met landelijke kwalificaties.
(Bij)Scholing in relatie tot competenties, inhoudelijke opgaven/thema’s en opleidingsnormen.
Financiën (middelen):
Vertalen van beleid en strategie in jaarlijks uitvoeringsprogramma met een concrete uitwerking van in te zetten VTH-instrumenten en capaciteit;
Borging benodigde middelen in begroting voor de capaciteit, scholing, ICT, materiaal en materieel.
Informatie:
Registreren van zaak- en procesgegevens in registratiesystemen, gebaseerd op de werkprocessen.
Gebruik van authentieke gegevens uit basisregistraties;
Vastleggen van type overtreding op basis van de indeling van de LHSO.
Processen:
Bijhouden van procesbeschrijvingen en werkinstructies die zijn gebaseerd op onze uitvoeringsstrategie;
Bereikbaarheids- en beschikbaarheidsregeling in afstemming met ODIJ en VRZW;
Waardering en eindresultaten:
Jaarlijkse verslaglegging over realisatie van doelen en geplande prestaties via het evaluatieverslag VTH en gemeentebrede Planning & Control cyclus;
Periodieke beoordeling of het werkproces en inhoudelijke beoordelingen plaatsvinden volgens afspraken door overleg tussen betrokken medewerkers;
Lering trekken uit bezwaar- en beroepsprocedures, waarbij vakinhoudelijke en juridische aspecten getoetst worden en verbeterpunten kunnen worden benoemd;
Jaarlijkse controle op rechtmatigheid door de accountant;
Beoordeling van de interbestuurlijk toezichthouder (provincie) op wettelijke vereisten ten aanzien van beleid, organisatie en uitvoering van VTH-taken.
Hoofdstuk 8
Artikel 8.2
Kwaliteitsborging
Onderdeel van Uitvoerings- en Handhavingsstrategie Omgevingsrecht gemeente Waterland