De doelstelling van het horecabeleid 1999 was te komen tot een geïntegreerd beleid, waarin alle aspecten rondom horeca in één notitie werden gevat. De uitgangspunten van het beleid waren een efficiënte vergunningverlening, bescherming van het woon- en leefklimaat rondom horeca, goede handhaving van horecaregelgeving, een goed voorzieningenniveau van horecabedrijven en een goede communicatie tussen omwonenden en horecabedrijven.
Om de uitgangspunten te realiseren werden o.a. overlegstructuren ingericht, een horecacoördinator aangewezen, verschillende wijzigingen doorgevoerd in het vergunningverlenings- en handhavingsproces en geleidelijke sluitingstijden ingevoerd, gekoppeld aan een horecaconvenant.
Los van de onderdelen die gericht waren op de vergunningverlening, waren de maatregelen voornamelijk gericht op de handhaving van de openbare orde en veiligheid en de leefbaarheid rond de horeca in het centrum van Uithoorn, waar destijds meerdere cafés gevestigd waren die elk weekend goed werden bezocht.
Het horecabeleid 1999 is sterk gedateerd. De ingerichte overlegstructuren bestaan niet meer. (Er is nog wel elk kwartaal een overleg tussen de horeca, Koninklijke Horeca Nederland en de gemeente). Zoals beschreven bij de horecatrends, is het bezoek aan uitgaansgelegenheden aanzienlijk minder, waardoor er geen behoefte meer is aan deze structuren. Desondanks levert het horecabeleid geen hindernissen in de praktijk, hoewel deze niet meer op alle punten aansluit bij actuele wet- en regelgeving. Bij de vaststelling van de voorliggende beleidsregels horeca wordt het Horecabeleid 1999 ingetrokken.
Horecaconvenant
Aan het horecabeleid 1999 is een horecaconvenant gekoppeld. Het horecaconvenant bevat uitgangspunten en afspraken ter handhaving van de openbare orde en veiligheid. Een belangrijk element in het convenant is een ontheffing van de sluitingstijden voor deelnemers aan het convenant, zodat men recht heeft op geleidelijke sluitingstijden afwijkend van de sluitingstijden in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV). Cafés maken nog steeds aanspraak op deze regeling en ondertekenen nog steeds het uit 1999 daterende convenant.
In de APV is echter geen tekst opgenomen i.r.t. het convenant. Eveneens kan niet meer aan alle voorschriften uit het convenant worden voldaan en zijn enkele van deze voorschriften strijdig met de Alcoholwet. Zodoende kunnen er vragen gesteld worden over de rechtsgeldigheid van het horecaconvenant. Met de inwerkingtreding van de voorliggende Beleidsregels, wordt het convenant ontbonden. Dit betekent niet dat de geleidelijke sluitingstijden komen te vervallen. De geleidelijke sluitingstijden komen te vallen onder een ontheffingsregeling (zie paragraaf 3.1 sluitingstijden).
Hoofdstuk 2. › Paragraaf 2.2
Artikel 2.2.1.
Horecabeleid 1999
Onderdeel van Beleidsregels Horeca Gemeente Uithoorn 2025