Betaald parkeren geldt al in een gedeelte van Amstelveen. Voor de reguleringsvorm ‘betaald parkeren met vergunning’ is gekozen omdat dat bewezen kostendekkend en effectief is. Het tarief voor de vergunningen is en zal kostendekkend blijven.
Gebleken is dat parkeeroverlast in een gebied verschuift naar omliggende gebieden, wanneer ergens betaald parkeren wordt ingevoerd. Vervolgens is het meestal noodzakelijk het betaald parkeren uit te breiden naar die omliggende gebieden.
In dit plan wordt voor de invoering of uitbreiding van betaald parkeren in de stad uitgegaan van de gemeten parkeerdruk en/of de verwachting van parkeeroverlast ivm nieuwbouwontwikkelingen. Overlast in de omgeving kan alleen worden voorkomen als in de omgeving van de nieuwe woon-werkwijk betaald parkeren is ingevoerd. Als dat niet zo is, parkeren de bewoners ‘gratis’ in de omgeving en veroorzaken daar overlast.
Uitbreiding betaald parkeren of uitbreiding van regimes
Indien de gemiddelde parkeerdruk* in een zone van minimaal 20.000m2** of op werkdagen overdag (overdag is de periode tussen 9.00 uur en 16.00 uur) 80% of hoger is of in de avond (avond is periode tussen 18.00 en 21.00 uur) 85% of hoger is of dat deze in een van bovenstaande situaties in verband met ontwikkelingen verwacht wordt*** dan wordt gesteld dat de parkeerdruk te hoog is om een leefbare, bereikbare en veilige woonomgeving te waarborgen en kan in dit gebied betaald parkeren worden ingevoerd.
Indien de gemiddelde parkeerdruk* in een zone van minimaal 10.000m2** binnen hetzelfde vergunningsgebied op werkdagen ’s avonds (’s avonds is de periode tussen 18:00 en 21:00 uur) of in het weekend overdag (overdag is de periode tussen 9.00 uur en 16.00 uur) 80% of hoger is of dat deze in verband met ontwikkelingen verwacht wordt***, dan wordt gesteld dat de parkeerdruk te hoog is om een leefbare, bereikbare en veilige woonomgeving te waarborgen en kan in dit gebied een uitbreiding van betaald parkeren in de avond of op zaterdag worden ingevoerd.
Indien er op 3 zones van minimaal 10.000 m2 binnen hetzelfde vergunningsgebied sprake is van uitbreiding van het regime conform het hierboven genoemde onder b, dan zal deze uitbreiding in het hele vergunningsgebied worden ingevoerd.
Bij invoering volgens het hierboven genoemde onder a of b wordt niet alleen gekeken naar de zone waarin gemeten is, maar zal de invoering plaatsvinden in een logisch aaneengesloten gebied**** direct grenzend aan de gemeten zone om overlast in de directe omgeving te voorkomen.
Ter toelichting op deze criteria is het volgende relevant.
* De parkeerdruk wordt berekend op basis van de bezetting van de vrij toegankelijke parkeerplaatsen. Parkeerplaatsen voor specifieke doelgroepen zoals gehandicaptenparkeerplaatsen en laadplaatsen elektrisch vervoer worden niet meegenomen omdat dit gereserveerde parkeerplaatsen voor een selecte groep parkeerders zijn. De parkeerdruk wordt door een door de gemeente gecontacteerd bureau vastgelegd/gemeten.
De norm van 85% wordt op dit moment gebruikt als indicator voor een hoge parkeerdruk. Een par-keerdruk van 85% betekent dat 1-2 parkeerplaatsen van de 10 parkeerplaatsen vrij/beschikbaar is. Dit lijkt voldoende. Op dat moment is er echter sprake van de subjectieve ervaring dat het ‘vol’ staat met veel zoekgedrag en alle bijkomende nadelen voor de bereikbaarheid, verkeersveiligheid, leefbaarheid en luchtkwaliteit als gevolg. Daarom verlagen we de indicator naar een norm van 80% voor parkeerdruk overdag om die nadelen te beperken. In de avond blijven we de parkeerdruk van 85% hanteren.
** De zone-omvang van 20.000 m2 overdag en 10.00m2 ’s avonds is gekozen om beter lokale overlast te kunnen voorkomen. Er is gekozen voor meerdere (3) zones om te voorkomen dat overlast in 1 zone direct voor het hele vergunningsgebied een uitbreiding van het parkeerregime inhoudt.
*** Voor de verwachte parkeerdruk ivm nieuwbouw wordt uitgegaan van het aantal parkeerplaatsen/voertuigen dat op basis van de parkeernormen geoorloofd is op de betreffende locatie. Indien dit aantal voertuigen opgeteld bij de bestaande bezetting (in de aangegeven zone) een hogere berekende parkeerdruk geeft dan 80% overdag of 85% avond, dan zal er betaald parkeren worden ingesteld om parkeeroverlast te voorkomen.
**** Bij de implementatie van het betaald parkeren dient de exacte omvang van vergunningsgebieden bepaald te worden. Bij deze afbakening dient er sprake te zijn van een logisch aaneengesloten gebied op basis van (natuurlijke) barrières als middenbermen, kades, verkeersaders en dergelijke. Er zal zoveel mogelijk worden aangesloten bij bestaande indelingen.
Daarnaast is het belangrijk dat straten niet ingesloten worden door betaald parkeergebieden, waardoor bewoners van die straten geen uitwijkmogelijkheden meer hebben. Insluiting van straten wordt voorkomen door ook deze straten toe te voegen aan een nieuw betaald parkeergebied.
Dit betekent dat straten of mogelijk een groter deel van een woonwijk die geen overlast ervaren onderdeel worden van een vergunningsgebied. Het toevoegen van straten of (een deel van) een woonwijk zonder parkeeroverlast is nodig om te voorkomen dat invoering van betaald parkeren gefragmenteerd plaatsvindt. Een korte periode na de implementatie is naar verwachting de parkeer-druk in deze omliggende straten dusdanig toegenomen dat ook dáár parkeeroverlast ontstaat (de olievlekwerking).
Artikel 2.1
Criteria voor invoering of uitbreiding
Onderdeel van Besluit van de raad van de gemeente Amstelveen tot het goedkeuren van het invoeringsplan betaald parkeren Amstelveen 2025