Art. 2.7 Besluit van de raad van de gemeente Amstelveen tot het goedkeuren van het invoeringsplan betaald parkeren Amstelveen 2025 — Communicatie met belanghebbenden bij invoering betaald parkeren in een zone

Voorafgaand aan de invoering van betaald parkeren wordt er altijd bewoners- en ondernemersraadpleging georganiseerd (zowel fysiek als digitaal). De resultaten van dit participatieproces worden betrokken bij de besluitvorming door de gemeenteraad. Tijdens dit participatieproces staan de problemen en oplossingen die ondernemers en bewoners ervaren met de wijze van invoeren van betaald parkeren centraal. Na een besluit van het college van B&W over invoering van betaald parkeren ontvangen alle belanghebbenden in het betreffende gebied een aankondigingsbrief met een toelichting op het genomen besluit. Belanghebbende partijen zoals inwoners, ondernemers e.d. kunnen reageren op het voorstel voor betaald parkeren met vergunningen. Deze belanghebbende partijen hebben een adviserende rol, maar kunnen geen bindend advies geven. Een maand voor ingang van het betaald parkeren met vergunning krijgt elk adres in het betreffende gebied een persoonlijk bezorgde aankondigingsbrief. In de brief staat informatie over de wijze van aanvragen van de parkeervergunning en waar men met vragen terecht kan. Aan de hand van reacties daarop is maatwerk mogelijk. In specifieke persoonlijke ‘parkeer’-situaties kijkt de gemeente naar de best mogelijke oplossing. Voor ondernemers zal bijvoorbeeld gekeken worden naar de mogelijkheden van een blauwe zone. Bij steekhoudende argumenten kan de gemeente er vanzelfsprekend voor kiezen om bijvoorbeeld de omvang van de zone te wijzigen. Bijlage 1: Toelichting vergunningverlening betaald parkeren Soorten parkeervergunningen In de bestaande beleidsregels voor het verstrekken van parkeervergunningen (vastgesteld in 2021) zijn onderstaande vergunningen onderscheiden. Deze soorten vergunningen blijven ongewijzigd. Bewonersvergunning Dit is een vergunning voor de bewoners van het vergunningsgebied. Ook mantelzorgers van de bewoners kunnen een vergunning krijgen. De bewoner kan daarnaast een aparte bezoekersvergunning krijgen. Ondernemersvergunning Ondernemers die zijn ingeschreven in de Kamer van Koophandel of voor medische beroepen in het BIG-register kunnen een ondernemersvergunning krijgen. Het aantal vergunningen wordt bepaald door het aantal werknemers die de ondernemer in dienst heeft. Er is altijd recht op 3 ondernemersvergunningen. Daarnaast kan bij meer dan 10 werknemers per 10 werknemers 1 extra ondernemersvergunning worden aangevraagd. Ondernemingen zonder personeel krijgen geen ondernemersvergunning. De ondernemer kan de vergunningen beschikbaar stellen aan werknemers, die van buiten Amstelveen naar het werk komen met de auto. In bijzondere ‘parkeer’-situaties is maatwerk mogelijk. Dienstverleningsvergunning De dienstverleningsvergunning wordt verleend wanneer de aanvrager aantoont dienstverlenende werkzaamheden uit te voeren waardoor het noodzakelijk is dat het parkeerrecht in meerdere betaald parkeergebieden van Amstelveen geldig moet zijn. De dienstverlener dient ingeschreven te staan bij de Kamer van Koophandel of voor medische beroepen in het BIG-register. Het gaat hier om bijvoorbeeld de volgende bedrijven: loodgieters, installatiebedrijven, bouwbedrijven, schoonmaak- en onderhoudsbedrijven, overheidsinstanties, nutsbedrijven, makelaars, deurwaarders en vaste standhouders op de markt. Het aantal vergunningen wordt op dezelfde manier bepaald als voor de ondernemersvergunning. Autodatevergunning Een autodate is in de Verordening parkeerbelastingen Amstelveen 2021 omschreven als: het herhaald en opeenvolgend gezamenlijk gebruik van motorvoertuigen op grond van een overeenkomst tussen natuurlijke personen en een aanbieder of tussen natuurlijke personen uit meer dan één huishouden. Dit betreft bijvoorbeeld bedrijven die autodeelconcepten aanbieden. Een autodatevergunning wordt aangevraagd door directie of bestuur en op de bedrijfsnaam gesteld. Een autodatevergunning kan alleen worden aangevraagd voor een voor autodate aangewezen vergunninghouderplaats. Gehandicaptenvergunning Iemand die een persoonlijk toegekende gehandicaptenparkeerkaart heeft kan een parkeervergunning voor gehandicapten krijgen. Deze vergunning is strikt persoonlijk en niet overdraagbaar. Patiënten-vergunning Een patiënten-vergunning kan worden verleend aan een medische praktijk met behandelkamers die gevestigd is in een vergunningsgebied. Per behandelkamer worden ten hoogste drie parkeerpassen verleend. Kerkdienstvergunning Een kerkdienstvergunning kan worden verleend voor een vergunningsgebied waarin een kerkgenootschap kerkdiensten houdt. Bij die vergunning horen parkeerpassen, maximaal 45. Uitwerking van dit beleid in aangepaste beleidsregels aanvragen en afgifte parkeervergunningen Amstelveen In de bestaande beleidsregels voor aanvragen en afgifte parkeervergunningen in Amstelveen is opgenomen hoe de verlening van parkeervergunningen verloopt. Bij de uitwerking van het nieuwe parkeerbeleid in deze beleidsregels werken wij de volgende veranderingen in de vergunningverlening uit. Lokale wachtlijsten In een dichtbevolkt Amstelveen kan het zijn dat er ondanks het weren van vreemd-parkeerders door middel van betaald parkeren nog steeds overlast kan ontstaan. Een herinrichting van de straat (en parkeervakken) is niet altijd meer mogelijk. Het is daarom noodzakelijk dat de gemeente de mogelijkheid heeft om lokaal wachtlijsten in te stellen waarmee de vergunningverlening wordt beperkt. Een eerste bewonersvergunning verstrekt de gemeente altijd. De wachtlijst zal in ieder geval voor de tweede bewonersvergunning gelden. Hoe deze formule er exact uit gaat zien is nog niet bekend. Het doel is in ieder geval om de parkeerdruk onder de 80% te houden. Beperking aantal ondernemersvergunningen Een kantoorpand heeft in veel gevallen parkeergelegenheid op eigen terrein. Parkeervergunningen verstrekken kan dan een onevenredige druk geven in de omliggende buurt terwijl er nog genoeg ruimte is op het eigen terrein. Om zowel het eigen terrein als de openbare buitenruimte zo efficiënt mogelijk te benutten zullen we bij de vergunningverlening rekening houden met het aantal parkeerplaatsen op eigen terrein. Ondernemersvergunning met vast kenteken Opzetten ondernemersvergunning met vast kenteken waardoor de administratieve last voor bedrijven vermindert; Op dit moment is de ondernemersvergunning een flexibel product. Er kan via mijn2park ongelimiteerd tussen kenteken worden gewisseld. Dit biedt een groot voordeel voor bedrijven met wisselende aanwezigheid van werknemers op kantoor. Echter zijn er ook bedrijven die één auto gebruiken en alleen van kenteken wisselen op het moment dat er een nieuwe auto wordt aangeschaft. Wij willen daarom naast de dynamische ondernemersvergunning, ook een ondernemersvergunning opzetten waarbij er een vast kenteken wordt aangemeld. Dat beperkt de administratieve last voor bedrijven. Zo werkt het op het moment ook bij de bewonersvergunning. Gratis vergunning voor houders Amstelveenpas De bewonersvergunning in Amstelveen heeft één van de laagste tarieven van Nederland. Het kan echter zijn dat dit zwaar op het budget drukt voor huishoudens met een laag inkomen. De Amstelveen-pas is een goede indicator om in aanmerking te komen voor een gratis parkeervergunning. Afschaffen Gehandicaptenvergunning (GPV). Indien de Gehandicaptenparkeerkaart (GPK) in een Nationaal Parkeer Register (NPR) is opgenomen, dan is gratis parkeren met een ‘digitale’ GPK mogelijk. Gemeenten gaan verschillend om met parkeren voor gehandicaptenparkeerkaarthouders. Dit leidt tot veel verwarring en men weet vaak niet of er wel of geen parkeerbelasting is verschuldigd, met alle gevolgen van dien. Vanuit de Rijksdienst voor het Wegverkeer (RDW) wordt een loket opgezet om de GPK digitaal parkeerrecht te geven in het NPR. Op dat moment is er geen aanvullende parkeervergunning meer nodig. Om de administratieve last voor de GPK-houder te verminderen willen we in Amstelveen de aparte gehandicaptenparkeervergunning afschaffen.

Rechtspraak bij dit artikel