De gemeenteraad heeft in november 2022 met het aannemen van de Motie M19 urgentie gegeven aan het opstellen van beleid in relatie tot pooierproblematiek/seksuele uitbuiting.
Daarnaast zijn binnen het Interbestuurlijk Programma (IBP) in 2018 afspraken gemaakt dat elke gemeente beleid moet ontwikkelen met betrekking tot mensenhandel. Deze afspraken zijn opgenomen in het programma ‘Samen tegen mensenhandel’. In figuur 1 is gevisualiseerd dat op basis van deze afspraken de gemeente vier rollen heeft bij de aanpak van mensenhandel: de gemeente als signaleerder, beleidsmaker, als onderdeel van de integrale aanpak en als verantwoordelijke voor de zorg en opvang van slachtoffers van mensenhandel.
Figuur 1: De vier verschillende rollen van een gemeente bij de aanpak van mensenhandel
Aansluitend hierop hebben de VNG en CoMensha samen een richtinggevend kader opgesteld. Hierin staat omschreven waar gemeenten bij de aanpak van mensenhandel minimaal aan moeten voldoen op basis van wettelijke en bestuurlijke verplichtingen (het zogenoemde eerste plateau). Aanvullend op het eerste plateau bestaan bouwstenen, die de basisaanpak verrijken en verdiepen. Met deze bouwstenen kunnen gemeenten de aanpak verder invullen (het tweede plateau). Dit kader, weergegeven in figuur 2, biedt de handvatten voor het inrichten van de gemeentelijke aanpak in Nieuwegein.
Figuur 2: Het kader van de VNG en CoMensha voor de aanpak van mensenhandel door gemeenten
NB Daarnaast blijkt uit verschillende wetgeving en afspraken dat gemeenten de verplichting hebben om deel te nemen aan de aanpak van mensenhandel, zie bijlage 2 voor een overzicht hiervan.
Artikel 1.2
Aanleiding beleid
Onderdeel van Beleid (voorkomen) seksuele uitbuiting gemeente Nieuwegein