De wettelijke eisen maken een programmatische, strategische en onderling op elkaar afgestemde uitvoering van de vergunningverlening, toezicht en handhavingstaken noodzakelijk. Deze proceseisen staan bekend als de Big-8 cyclus. Voor meer informatie wordt verwezen naar paragraaf 1.3.
De gemeente Noordwijk onderscheidt de volgende formele evaluatie- en besluitvormingsdocumenten:
Het jaarverslag: de ODWH stelt jaarlijks 2 jaarverslagen, één over de prestatie van de Dienst (uitvoering jaarprogramma) en één over de prestatie van het werkplan dat voor de individuele deelnemer is opgesteld. Het evaluatie-element zit in het jaarlijkse jaarverslag van de ODWH over de uitvoering van het jaarprogramma. Uiteraard moeten leerpunten uit een voorbij jaar naar een nieuw jaar worden meegenomen.
De U&H-strategie: voorliggend beleidsplan kent een termijn van twee jaar. In deze U&H-strategie worden drie elementen uit de procescriteria gecombineerd:
Een grondige evaluatie en probleemanalyse m.b.t. de risico’s die de fysieke leefomgeving bedreigen. In dit voorliggende plan ontbreekt deze evaluatie, een grondige evaluatie van een voorbije planperiode kon nog niet worden opgesteld.
Een strategisch beleidskader met prioriteiten op hoofdlijnen en de wijze waarop deze tot stand komen.
Een operationeel beleidskader met duidelijke richtlijnen voor de concrete U&H-werkzaamheden op de verschillende regelingen/wetsdomeinen.
Werkplan/ uitvoeringsprogramma: Dit plan omvat de concrete doelstellingen en speerpunten die in dat jaar worden uitgevoerd. Het plan zal onder andere informatie bevatten over:
De handhavingsresultaten in het voorgaande jaar en de conclusies die de gemeente daaruit trekt ten aanzien van speerpunten en thema’s die prioriteit zouden moeten krijgen.
Wat de verwachte workload is voor de vergunningverlening en welke consequenties dat heeft voor de capaciteit.
Welke speerpunten/thematische U&H-projecten zullen worden uitgevoerd met de voor thematische U&H-prioriteiten gereserveerde capaciteit.
Welke projecten/pilots in het kader van het integraal toezicht zullen worden uitgevoerd.
Welke wijzigingen in toets- en toezichtniveaus worden doorgevoerd als gevolg van het voortschrijdend inzicht in het naleefgedrag.
Een indicatie hoe de beschikbare capaciteit zal worden ingezet over de verschillende U&H-taken.
De gemeentebegroting met als onderbouwing voor de bouwtaken het werkplan van de ODWH: In begroting van de gemeente Noordwijk wordt geld gevoteerd voor deelname aan gemeenschappelijke regeling ODWH. De ODWH heeft met betrekking tot de uitvoering opgedragen taken een eigen planning en control-cyclus, zowel op niveau van totale organisatie, als voor individuele deelnemers.
Tussentijdse rapportages: de ODWH maakt twee keer per jaar een uitgebreide tussentijdse rapportage met de insteek dat bijsturing op de inzet van middelen mogelijk is.
Eindrapportage: jaarlijks wordt een eindrapportage opgesteld door de ODWH die gaat over de inzet van middelen.
Buiten deze documenten en afstemmingsmomenten met de raad zal de gemeente geen structurele capaciteit reserveren voor het opstellen van andere periodieke verantwoordingsrapportages. Er komt met andere woorden geen aparte evaluatierapportage of een apart U&H-jaarverslag. Dit neemt niet weg dat tussendoor wel ad hoc toelichting kan worden gegeven op specifieke ontwikkelingen of vragen. Daarnaast zullen de door derden opgestelde rapportages zoals de verslagen van de ODWH, rapporten van visitaties en benchmarkvergelijkingen ook ter informatie aan de raad worden voorgelegd.
Hoofdstuk 4.
Artikel 4.4.2
Invulling van de BIG-8 en planning- en controlcyclus
Onderdeel van Uitvoerings- en Handhavingsstrategie bouwtaken 2025-2026 Gemeente Noordwijk