Het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) heeft in 2018 het landelijke beleidskader7Beleidskader gemeentelijk woonwagen- en standplaatsenbeleid’ 2018, Ministerie van BZK, Beleidskader gemeentelijk woonwagen- en standplaatsenbeleid | Rapport | Home | Volkshuisvesting Nederland uitgebracht, dat in 2021 is opgevolgd met een wegwijzer vanuit de VNG8‘Wegwijzer gemeentelijk woonwagen- en standplaatsen beleid’ 2021 VNG , wegwijzer-gemeentelijk-woonwagen-en-standplaatsenbeleid.pdf (vng.nl) . Hierin wordt ingegaan op de relevante wetgeving en hoe gemeenten dit beleid kunnen ontwikkelen. Ook wordt hierin ingegaan op de wijze waarop gemeenten aan dit beleid uitvoering kunnen geven.
Dit beleidskader van de rijksoverheid heeft als doel om uitvoering te geven aan de kaders zoals geschetst in het Europees verdrag voor de rechten van de mens (EVRM) en de Algemene wet gelijke behandeling (AWGB).
Juridische positie van het beleidskader van het Ministerie van Binnenlandse Zaken & Koninkrijksrelaties
Dit beleidskader is door de Rijksoverheid opgesteld om te dienen als kader waarbinnen gemeenten een woonwagen- en standplaatsenbeleid kunnen vormen. Het geeft daarmee richting aan het uitvoeringsdocument dat de gemeente maakt. De gemeente is vervolgens gebonden aan haar eigen uitvoeringsdocument. Het beleidskader is op zichzelf daardoor niet bindend, maar wel van groot belang bij het bepalen van de juridische context waarbinnen het gemeentelijk uitvoeringsdocument valt. Het is ook een toetsingsinstrument om te bepalen of het gemeentelijk uitvoeringsdocument aan de gestelde kaders voldoet.
De wegwijzer geeft aan dat er drie mogelijkheden zijn bij toewijzing, waarbij de mate van sturing door een gemeente verschilt.
FIGUUR 1 MOGELIJKHEDEN BIJ TOEWIJZING (BRON: WEGWIJZER GEMEENTELIJK WOONWAGEN EN STANDPLAATSENBELEID VNG)
In het beleidskader wordt het afstammingsbeginsel als criterium gebruikt om te bepalen wie voor een woonwagenstandplaats in aanmerking komt. Op basis van dit beginsel wordt bij schaarste voorrang gegeven aan volwassen kinderen (op volgorde van leeftijd) die nog bij hun ouders wonen en eerstegraads familieleden zijn van bewoners op deze locatie.
Hoofdstuk 2.
Artikel 2.2.
Beleidskader ‘Gemeentelijk woonwagen- en standplaatsen-beleid’
Onderdeel van Uitvoeringsplan woonwagenzaken gemeente Kampen 2025