De Wet Markt en Overheid is onderdeel van de Mededingingswet (hierna te noemen: “Mw”). De Mw bevat gedragsregels voor overheden die economische activiteiten verrichten. Uit de Wet Markt en Overheid volgen vier gedragsregels, waarvan gedragsregel 1 de belangrijkste is voor het opstellen van het uitvoeringsdocument. Deze gedragsregel (art. 25i Mw) stelt verplicht dat de integrale kosten moeten worden doorberekend.
Wanneer de integrale kosten worden berekend, moeten in ieder geval de operationele kosten, de afschrijvings- en onderhoudskosten en de vermogenskosten worden meegerekend. Deze kosten moeten op transparante wijze inzichtelijk worden gemaakt en worden doorberekend.
Uitzonderingsmogelijkheid
De Wet M&O kent een uitzondering. Als een economische activiteit plaatsvindt in het algemeen belang dan kan de gemeenteraad van de gemeente een algemeen belang besluit nemen, waardoor de gedragsregels uit de Wet M&O niet van toepassing zijn. Een dergelijk algemeen belang besluit moet wel aan bepaalde voorwaarden voldoen. Deze voorwaarden zijn in een aantal uitspraken van het College van Beroep voor het bedrijfsleven (hierna: CBb) aangescherpt.
Naar aanleiding van een evaluatie is er een wetsvoorstel ingediend tot wijziging van de Wet M&O. Het wetsvoorstel omvat tevens een aanscherping van de regels rondom het algemeen belang besluit. Zo ontstaat er een onderzoeksplicht voorafgaand aan het nemen van het algemeen belang besluit. Daarnaast wordt er een publicatieplicht, consultatieplicht en herzieningsplicht ingevoerd. Het wetsvoorstel is nog in behandeling. In afwachting daarvan is de huidige wet verlengd tot 1 juli 2027.
De Autoriteit Consument en Markt (ACM) is belast met het toezicht op naleving van de Wet Markt en Overheid en kan wanneer nodig handhavend optreden.
Hoofdstuk 2.
Artikel 2.8.
Wet Markt en Overheid
Onderdeel van Uitvoeringsplan woonwagenzaken gemeente Kampen 2025