In het geval van een publicatie van een één-op-één uitgifte streeft de gemeente Borsele naar een uniforme manier van publiceren. De Hoge Raad heeft namelijk bepaald dat bij een voorgenomen één-op-één uitgifte altijd een verplichting tot publicatie bestaat.15HR 26 november 2021, ECLI:NL:HR:2021:1778, r.o. 3.1.6. Hiertoe is het wenselijk dat (zowel) de publicatie van een selectieprocedure als een voornemen tot (onderhandse) uitgifte zoveel mogelijk op identieke wijze en op een vaste plek bekend wordt gemaakt. Dat betekent dat we in ieder geval de volgende aspecten opnemen in een publicatie.
Publicatieonderdelen voor aankondiging één-op-éénuitgifte
Aspect
Omschrijving
1
Het voornemen tot uitgifte.
2
Beschrijving van uit te geven vastgoed, inclusief de kadastrale gegevens.
3
De door de gemeente toegestane activiteiten t.a.v. het vastgoed
4
Motivering één-op-één uitgifte.
5
Vervaltermijn met de mogelijkheid aanspannen kort geding.
De gemeente Borsele communiceert richting de wederpartij dat zij het voornemen tot één-op-één uitgifte publiceert en de vervaltermijn wil afwachten voordat zij overgaat tot daadwerkelijke uitgifte. De gemeente Borsele doet dit om te voorkomen dat zij ongewild het vertrouwen wekt bij de wederpartij dát er daadwerkelijk één-op-één geleverd gaat worden. Een zogenoemd negatief belang bij gewekt vertrouwen willen we te allen tijde voorkomen.16Rb. Midden-Nederland 18 juni 2025, ECLI:NL:RBMNE:2025:2898, r.o. 4.13 en 4.14.
De gemeente Borsele legt goed en toetsbaar uit waarom de gemeente één-op-één contracteert als sprake is van één serieuze gegadigde. Een opsomming van een aantal criteria is in dat geval niet van belang, zolang de gemeente Borsele voldoet aan de ratio van de Didam-arresten. De ratio daarvan is namelijk dat (derde) belanghebbenden in de gelegenheid worden gesteld om na te gaan waarom de gemeente Borsele van plan is een onroerende zaak aan één gegadigde uit te geven in plaats van een openbare selectieprocedure te organiseren. Ook dient de publicatie in dat geval voor derden om op te komen tegen het gemeentelijk voornemen, als zij menen dat de uitgifte en de redenen daartoe volgens die derden de toets der kritiek van het Didam-arrest niet kunnen doorstaan.17Hof Den Haag 27 maart 2025, ECLI:NL:GHDHA:2025:476, r.o. 6.3 en Hof Arnhem-Leeuwarden 27 mei 2025, ECLI:NL:GHARL:2025:3242, r.o. 6.26. Geïnteresseerden moeten de kennisgevingen gemakkelijk kunnen vinden.
Hoofdstuk 2 › Paragraaf 2.2
Artikel 2.2.3
Publicatie aankondiging één-op-één uitgifte
Onderdeel van Uitgifteprotocol Gemeente Borsele 2025-2028