In artikel 2:12 van de APV is bepaald dat het zonder vergunning verboden is een uitweg naar de weg te maken, te hebben of te veranderen of het gebruik daarvan te veranderen. De vergunning kan slechts worden geweigerd:
In het belang van de bruikbaarheid van de weg;
Het doelmatig en veilig gebruik daarvan;
Ter bescherming van het uiterlijk aanzien van de omgeving;
Ter bescherming van groenvoorzieningen in de gemeente Heerlen.
Uitwerking weigeringsgronden artikel 2:12 lid 2 APV