Art. 4.6.8 Beleidsregels gemeentelijke taken uitvoering Wet kinderopvang Gemeente Zeewolde 2026 en verder — Bestuurlijke boete (bestraffende maatregel)

Naast de handhaving gericht op herstel kan het college ook gebruik maken van de mogelijkheid bestuurlijke boetes op te leggen. Dit is een bestraffende maatregel. Elke overtreding beoordeelt en bestraft het college afzonderlijk ook als één kwaliteitseis meerdere keren is overtreden. Het college kan een boete opleggen als een houder na het opleggen van een aanwijzing geen maatregelen heeft genomen om herhaling of voortduren van een overtreding te voorkomen. Zodra één kwaliteitseis meerdere keren is overtreden, beoordeelt het college of het totale boetebedrag dat kan worden opgelegd evenredig is met de ernst van de overtredingen en de mate waarin de kwaliteit van opvang negatief werd beïnvloed. Een boete heeft altijd financiële gevolgen voor de overtreder. De draagkracht van een overtreder speelt geen rol bij het bepalen van de hoogte van een boete. Deze draagkracht is voor het college immers moeilijk vast te stellen. Een boete treft niet elke overtreder even zwaar. Als de overtreder kan aantonen dat hij een boete niet in één keer kan betalen zonder dat de continuïteit van de opvang in gevaar komt, dan is dat in beginsel geen reden om een boete te matigen of van het opleggen van een boete af te zien. Wel kan dit reden zijn om een betalingsregeling toe te staan. Ook het (vrijwillig) sluiten van een locatie is geen reden om van het opleggen van een boete af te zien. In het afwegingskader is een aantal overtredingen benoemd dat voor een directe boete in aanmerking kan komen vanwege de ernst van de overtreding. ‘Kan’ omdat dit het college de ruimte biedt voor maatwerk en gemotiveerd afwijken. Als het college besluit direct een boete op te leggen, dan motiveert, beargumenteert en onderbouwt hij altijd waarom hij hiervoor kiest en besluit dit te doen. Het college zal altijd aankondigen dat hij voornemens is om een boete op te leggen zodat de houder de gelegenheid geboden wordt een zienswijze in te dienen.

Rechtspraak bij dit artikel