Categorie A – Overtredingen met direct risico voor veiligheid en doorgang
Dit zijn overtredingen die de openbare orde, veiligheid of toegankelijkheid direct in gevaar brengen. Het gaat bijvoorbeeld om:
het plaatsen van terrasmeubilair op rijwielpaden of kruispunten;
versperring van toegangen tot hulpdienstenroutes of vluchtroutes;
blokkade van toegankelijke routes voor mensen met een beperking, zoals aangebrachte looplijnen of hellingbanen;
gebruik van instabiele, onveilige of constructies die risico’s opleveren bij wind of drukte.
Bij constatering van een overtreding wordt ter plaatse een mondeling herstelbevel gegeven (spoedeisende bestuursdwang ex art. 5:24 Awb). Indien de overtreder niet direct herstelt, wordt de bestuursdwang feitelijk uitgevoerd.
Categorie B – Overtredingen met aanzienlijke hinder of structurele non-conformiteit
Overtredingen in deze categorie veroorzaken merkbare hinder of risico’s, maar zijn minder acuut dan categorie A. Denk aan:
exploitatie van een terras zonder vergunning (illegaal terras);
overschrijding van het vergunde oppervlak;
plaatsing buiten toegestane tijden;
gebruik van niet-toegestane elementen.
In deze categorie gevallen volgt eerst een bestuurlijke waarschuwing, als voorloper op de eerste stap, namelijk een last onder dwangsom.
De dwangsom wordt in principe als een bedrag per constatering van een overtreding opgelegd. Wanneer deze maatregel niet leidt tot het gewenste nalevingsgedrag, kan een nieuwe last onder dwangsom met een hoger bedrag worden opgelegd, of kan worden overgegaan tot toepassing van bestuursdwang. Bij de hoogte van de dwangsommen wordt gekeken naar de aard van de overtreding en de financiële prikkel die we met de dwangsom willen geven om te komen tot beëindiging van de overtreding.
Categorie C – Overtredingen met beperkte impact
Dit zijn lichte afwijkingen die slechts in beperkte mate afbreuk doen aan het straatbeeld of de vergunde situatie. Bijvoorbeeld:
kleine afwijkingen in de maatvoering van tafels en stoelen;
incidenteel gebruik van het terras buiten de vergunde periode.
De insteek is hier gericht op communicatie en herstel, tenzij sprake is van herhaald gedrag.
Hoofdstuk 2.
Artikel 2.2
Indeling in categorieën
Onderdeel van Handhavingsstappenplan Terrassen Eindhoven 2025