Een burgerinitiatief moet betrekking hebben op een zaak die binnen de competentie van de raad valt. Een burgerinitiatief kan niet gaan over:
de uitvoering van besluiten van hogere bestuursorganen waaromtrent de raad geen beleidsvrijheid heeft;
gemeentelijke procedures;
de gemeentelijke organisatie;
vaststelling en wijziging van de gemeentebegroting;
gemeentelijke tarieven;
geldelijke voorzieningen voor ambtsdragers, gewezen ambtsdragers dan wel hun nagelaten betrekkingen of hun rechthebbenden;
handelingen en gedragingen van leden van B & W, raadsleden of ambtenaren waartegen een klacht kan worden ingediend op grond van de Algemene wet bestuursrecht of een door de raad of B & W vastgestelde klachtenregeling;
benoemingen of functioneren van personen;
onderwerpen waartegen een bezwaar- of beroepsprocedure openstaat of heeft open gestaan;
voorstellen die al eerder door de raad zijn behandeld en waarin zich geen nieuwe feiten hebben voorgedaan.