In Voorne aan Zee wordt onderscheid gemaakt tussen vier risico categorieën van evenementen: 0-, A-, B-, en C-evenementen.
Elke aanvraag voor een evenementenvergunning start met de risicoclassificatie. Hierbij wordt onder andere gekeken naar het risico op verstoringen op de openbare orde en veiligheid, de complexiteit en de impact van het evenement op de omgeving. De vergunningverlener voert de risicoclassificatie uit. Dat gebeurt op basis van de aanvraag, de bijbehorende plannen van de organisator en de ervaringsgegevens (van onder meer vergelijkbare evenementen of eerdere edities). De risicoclassificatie is het vertrekpunt van het verdere vergunningverleningsproces.
De risicoclassificatie is bepalend voor het vergunningentraject. Hoe zwaarder de categorie, hoe intensiever de vergunningsverleningsprocedure en bijbehorende maatregelen die nodig zijn. De categorie geeft een indicatie van de inzet van hulpdiensten, zoals politie, brandweer en-, ambulances, bij een evenement.
Tijdens een vergunningentraject kan op basis van kennis, ervaring en/of informatie het evenement in een andere categorie ingedeeld worden. Als blijkt dat de impact of het risico groter of kleiner is dan ingeschat kan er worden opgeschaald of afgeschaald.
De risicoclassificatie is gebaseerd op verschillende indicatoren, die zijn gerubriceerd in drie profielen:
het activiteitenprofiel (onder andere tijdstip, muzieksoort en soort evenement);
het publieksprofiel (onder andere aantal en type bezoekers);
het ruimtelijk profiel (onder andere ingeschatte geluidsoverlast, parkeer- of verkeersoverlast).
Activiteitenprofiel
Er wordt gekeken naar de activiteiten die tijdens een evenement plaatsvinden. Zo zorgt een muziekevenement voor meer geluidsoverlast dan een filmfestival in de openbare ruimte met koptelefoons. Ook de tijdsduur en het tijdstip van het evenement zijn van belang. Als een evenement na zonsondergang start of eindigt, kan dit het politieoptreden bij eventuele ordeverstoringen bemoeilijken.
Publieksprofiel
Het aantal bezoekers/deelnemers/toeschouwers speelt een rol bij de classificatie. Hoe meer mensen, hoe hoger de risico’s. Ook de doelgroep(en) speelt een rol. Is het evenement bijvoorbeeld gericht op ouderen, jongeren of op families met kinderen? Verder is het van belang om te weten of er alcohol wordt geschonken en of het aannemelijk is dat er drugs worden gebruikt.
Ruimtelijk profiel
Bij het ruimtelijk profiel wordt gekeken naar de locatie en de omgeving van het evenement. Ook de gevolgen voor het wegennet, het effect op de woonomgeving en de bereikbaarheid met het openbaar vervoer zijn belangrijke onderwerpen die van invloed zijn op de classificatie. De bereikbaarheid van een evenement is belangrijk; daarbij gaat het in de eerste plaats om de bereikbaarheid voor de hulpdiensten, maar ook om de bereikbaarheid voor bezoekers en omwonenden. Zowel met openbaar vervoer als met eigen vervoer. Zijn er bijvoorbeeld verkeersomleidingen nodig? Hoeveel passagiers kan een buslijn verwerken? Ook als een evenement op of nabij water plaatsvindt, is dit van invloed op risico’s.
0-evenementen
We spreken van een 0-evenement wanneer het om zeer kleinschalige activiteiten gaat die zich in de openlucht afspelen met als doel vermaak en ontspanning. Zoals een buurtfeest. Voor dit soort zeer kleinschalige evenementen is een vergunning niet nodig. Het volstaat om ten minste tien werkdagen voorafgaand aan het 0-evenement een kennisgeving te doen bij de gemeente. De toestemming is verleend als de organisator de ontvangstbevestiging van zijn melding heeft ontvangen.
Criteria van een 0-evenement op grond van APV Voorne aan Zee artikel 2:25
het aantal aanwezigen bedraagt niet meer dan 150 personen;
het evenement vindt tussen 09.00 uur en 23.00 uur plaats;
er wordt geen muziek ten gehore gebracht voor 09.00 uur of na 23.00 uur;
er worden slechts kleine objecten geplaatst met een oppervlakte van minder dan 25m2 per object;
er is een organisator;
de directe omgeving wordt geïnformeerd over het eendaags evenement;
de activiteiten vinden niet plaats op de rijbaan, (brom)fietspad of parkeerplaats of vormen niet op een of andere manier een belemmering voor het verkeer en de hulpdiensten;
de organisator heeft uiterlijk 10 werkdagen voorafgaand aan het evenementen daarvan melding gedaan bij de burgemeester.
Artikel 2.1
Categorieën; 0-, A-, B-, of C-evenementen
Onderdeel van Beleidsregels Evenementenvergunningen Voorne aan Zee 2024