In dit hoofdstuk beschrijven we hoe de verdeling van de standplaatsen in Pijnacker-Nootdorp wordt gedaan. Het is belangrijk dat voor iedereen duidelijk is hoe de toewijzing van woonwagens en standplaatsen tot stand komt. Een transparante en duidelijke verdeling van standplaatsen moet bijdragen aan een rechtvaardige verdeling.
Uitgangspunt voor de gemeente is dat een woningzoekende die dit wenst, binnen een redelijke termijn kans maakt op een standplaats. Maar ook het wonen in familieverband als onderdeel van de woonwagencultuur is hierbij van belang.
Eerder hebben we al beschreven dat er zowel landelijk, regionaal en lokaal een tekort is aan standplaatsen. Gezien deze schaarste en het belang van het wonen in familieverband, geven we bij de toewijzing van standplaatsen voorrang aan inwonende kinderen en familielieden van hoofdbewoners op de woonwagenlocatie waar een standplaats vrijkomt. Ook wordt rekening gehouden met eventuele maatschappelijke of economische binding.
Dit betekent niet dat standplaatszoekenden zonder binding niet in aanmerking komen. Maar wel dat we voor deze doelgroep geen garantie bieden om binnen een redelijke termijn kans te maken op een standplaats.
Aanpassing Huisvestingsverordening Pijnacker-Nootdorp
Als gemeente kunnen we sturen op de verdeling van woningen via de huisvestingsverordening. Dat kan, volgens de Huisvestingswet 2014, alleen wanneer er sprake is van schaarste en risico op verdringing. Uit de inventarisatie van de woonbehoefte blijkt dat woonwagens en standplaatsen schaars zijn in onze gemeente. Tegelijkertijd met het voorliggende beleid wordt ook onze huisvestingsverordening (hoofdstuk 6) herzien. Andere gemeenten in de regio Haaglanden hebben dit hoofdstuk al opgenomen in de huisvestingsverordening. In het kader van de regionale afstemming zoeken we zoveel mogelijk aansluiting bij de regionale bepalingen en vullen deze waar nodig aan op basis van de lokale situatie.
Toepassingsbereik
De herziening van de huisvestingsverordening is net als de (geldende) huisvestingsverordening van toepassing op alle woonruimten gelegen in de gemeente Pijnacker-Nootdorp. Voor woonruimte met een huurprijs beneden de huurprijsgrens is een huisvestingsvergunning nodig. Onder het begrip woonruimte valt, volgens artikel 1 van de Huisvestingswet 2014, ook een woonwagenstandplaats. Voor standplaatsen met een hogere huur of koopconstructie is geen huisvestingsvergunning nodig.
Register van standplaatszoekenden
Mensen die in aanmerking willen komen voor een standplaats moeten zich inschrijven in het register van standplaatszoekenden. Dat kan vanaf het moment dat de huisvestingsverordening is herzien via het daarvoor beschikbaar gestelde formulier. De gemeente Pijnacker-Nootdorp houdt dit register bij. Om te zorgen dat het register actueel blijft, is de inschrijving in het register twee jaar geldig. Daarna schrijft het college de ingeschrevene aan en moet deze binnen vier weken daarna laten weten dat de inschrijving behouden moet blijven. Ontvangen we die bevestiging niet, dan wordt de inschrijving beëindigd. Zo zorgen we ervoor dat het register niet gedateerd raakt door bijvoorbeeld mensen die zich uit voorzorg inschrijven of vergeten zich uit te schreven.
Voorwaarden inschrijving register van standplaatszoekende
Om zich in te kunnen schrijven in het register van standplaatszoekenden, moet aan de volgende criteria worden voldaan:
De aanvrager is 18 jaar of ouder en;
De Nederlandse nationaliteit bezitten dan wel beschikken over een geldige verblijfstitel in Nederland;
het inschrijvingsformulier is correct en volledig ingevuld, inclusief de daarin gevraagde bijlagen.
Verdelen en toewijzen van standplaatsen (samenleven in familieverband)
Gezien de schaarste aan woonwagens en standplaatsen in Pijnacker-Nootdorp en het belang van het wonen in familieverband als onderdeel van de woonwagencultuur geven we bij de toewijzing van standplaatsen voorrang aan inwonende kinderen en familie van hoofdbewoners op de woonwagenlocatie waar een standplaats vrijkomt. Ook wordt rekening gehouden met eventuele maatschappelijke of economische binding. Uitgangspunt bij categorie 1 t/m 9 is dat de standplaatszoekende voldoet aan het afstammingsbeginsel.
Om dit mogelijk te maken wordt het register van standplaatszoekenden (de ‘wachtlijst’) opgedeeld in een negental categorieën. Deze categorieën dragen bij aan het faciliteren van het wonen in familieverband en de binding met de woonwagenbewoners van Pijnacker-Nootdorp. Zo krijgen inwonende kinderen op een standplaats op een woonwagenlocatie binnen de gemeente voorrang op standplaatszoekenden die alleen economische of maatschappelijke binding hebben. Hiermee sluiten we aan bij het Beleidskader gemeentelijk woonwagen- en standplaatsenbeleid van het ministerie van Binnenlandse Zaken.
De minimale leeftijd voor een inschrijving in het register is 18 jaar. Om in aanmerking te komen voor de voorrangsregel “inwonende kinderen” moet de standplaatszoekende minimaal 21 jaar zijn. Dit in verband met het recht op huurtoeslag. Maar ook om te voorkomen dat inwonende kinderen op hun 18e direct voorrang op een standplaats krijgen boven groepen die al lange tijd ingeschreven staan in het register. Uitgangspunt is namelijk dat standplaatszoekenden binnen een redelijke termijn kans maken op een standplaats. Inwonende kinderen onder de 21 jaar vallen onder categorie 2 en 5. Met deze nuance zorg je dat de kansen tussen de doelgroepen eerlijker blijven en zie je de nieuwe groep “inwonende kinderen” beter aankomen.
Als de vrijkomende standplaats een huurstandplaats (met huurwoonwagen) betreft, gaat de verhuur en toewijzing via de corporatie.
Als de vrijkomende standplaats gaat om een woonwagen met een koopconstructie dan gaat toewijzing via de gemeente.
Volgorde toewijzing woonwagenstandplaats
inwonende kinderen (vanaf 21 jaar) van een hoofdbewoner op de woonwagenlocatie waarop de vrijkomende standplaats is gelegen;
eerstegraads familie van een hoofdbewoner op de woonwagenlocatie waarop de vrijkomende standplaats is gelegen met binding;
tweedegraads familie van een hoofdbewoner op de woonwagenlocatie waarop de vrijkomende standplaats is gelegen met binding;
inwonende kinderen (vanaf 21 jaar) van een hoofdbewoner op een woonwagenlocatie binnen de gemeente;
familie (eerste- of tweedegraads) van een hoofdbewoner op een woonwagenlocatie binnen de gemeente met binding;
standplaatszoekenden met binding met de gemeente;
familie (eerste-, tweedegraads of derdegraads) van een hoofdbewoner op een woonwagenlocatie binnen de gemeente woonachtig binnen de regio;
overige standplaatszoekenden woonachtig binnen de regio;
overige standplaatszoekenden woonachtig buiten de regio;
overige standplaatszoekenden die niet voldoen aan het afstammingsbeginsel.
Op het moment dat een standplaats vrijkomt, geldt de volgorde die dan uit de registratielijst op te maken valt. Dat betekent dat diegene die zich inschrijft nádat de standplaats vrijkomt, geen kans maakt.
Binnen de categorieën wordt toegewezen in volgorde van registratieduur in het Register van standplaatszoekenden.
Bij gelijke registratieduur gaat de standplaatszoekende met de langste woonduur binnen onze gemeente voor. De woonduur start op het moment dat de persoon 18 jaar is en binnen de gemeente woont. Als er dan nog sprake is van gelijke geschiktheid dan zal er (notariële) loting plaatsvinden.
Op grond van de hardheidsclausule kan het college van burgemeester en wethouders in naar hun oordeel bijzondere situaties, afwijken van de inschrijvings- en toewijzingsregels.
Werking bij een nieuwe woonwagenlocatie
Bij de eerstvolgende nieuwe locatie voor woonwagenstandplaatsen die gerealiseerd wordt na vaststelling van het beleid wordt eenmalig afgeweken van de op pagina 12 vastgestelde toewijzingsvolgorde. In plaats daarvan wordt voorrang gegeven aan standplaatszoekenden die
in het verleden vanuit een woonwagenstandstandplaats in de woningmarktregio Haaglanden zijn verhuisd naar een reguliere woning in de woningmarktregio en
ten tijde van de publicatie van de 4e wijziging Huisvestingsverordening Pijnacker-Nootdorp 2023 en op het moment van toewijzing van de woonwagenstandplaats economisch dan wel maatschappelijk gebonden zijn aan de gemeente Pijnacker-Nootdorp en
graag opnieuw een woonwagen wensen te betrekken.
Wanneer er sprake is van meer standplaatszoekenden (die aan de drie genoemde criteria voldoen) dan beschikbare woonwagenstandplaatsen, geschiedt toewijzing op basis van loting. In het geval van minder animo, wordt de reguliere volgorde toewijzing woonwagenstandplaatsen toegepast (p. 12). Bij het ontwikkelen van nieuwe woonwagenlocaties als hierboven bedoeld, kan de eerste toewijzing niet plaatsvinden op basis van de bepalingen als bedoeld in nummer 1 tot en met 3 van de ‘Volgorde toewijzing woonwagenstandplaats’. In dit geval wordt de volgorde bepaald aan de hand van de toewijzingscriteria genoemd vanaf nummer 4 tot en met nummer 10 van de ‘Volgorde toewijzing woonwagenstandplaats’.
Bij het ontwikkelen van nieuwe woonwagenlocaties als hierboven bedoeld, kan de eerste toewijzing niet plaatsvinden op basis van de bepalingen als bedoeld in nummer 1 tot en met 3 van de ‘Volgorde toewijzing woonwagenstandplaats’. In dit geval wordt de volgorde bepaald aan de hand van de toewijzingscriteria genoemd vanaf nummer 4 tot en met nummer 10 van de ‘Volgorde toewijzing woonwagenstandplaats’.
Toewijzing Klapwijkseweg
De Klapwijkseweg is een bestaande locatie met nog één bewoner met een vast huurcontract. De toewijzing op deze locatie gaat volgens de volgordebepaling zoals hierboven staat beschreven. Familie van de zittende bewoner met een vorm van binding (zie definities) aan onze gemeente komen als eerst in aanmerking. Gevolgd door de groep die geen familie is van de bewoner maar wel een vorm van binding heeft met onze gemeente.
Toewijzing Vliehors
Bij de Vliehors locatie zijn geen toewijzingsafspraken over de verkoop van de woning of standplaatsen gemaakt. Een deel van deze woningen wordt ook particulier verhuurd. De toewijzingsregels in dit hoofdstuk gelden daarmee niet voor deze locatie.
Verplaatsing woonwagen Klapwijkseweg in Pijnacker
Artikel 3.
Toewijzingsbeleid
Onderdeel van Woonwagen- en standplaatsenbeleid Pijnacker-Nootdorp 2025